《被营业额遮蔽双眼？爱尔眼科大量行政处罚背后》近日刊发，引起广泛关注。近日有消息称，有人实名举报爱尔眼科下属多家医院存在出具虚假诊断证明、涉及商业贿赂等多起违规情况。国家卫生健康委回复称，上述行为将依法处罚。

不提供手术时间的诊断证明。

举报信指出：2024年7月31日，有人向国家卫健委实名举报多地爱尔眼科医院为牟取利益，伪造某些专项近视手术的时间。“诊断证明上的医生签名和医院盖章都已经搞定，但是手术时间却没有填写。然后，把没有填写手术时间的诊断证明交给做了手术的青年或家长，指导对方自行填写虚假的手术时间，并告知相关部门之后可以进行体检。”

在上诉情形中，根据相关体检标准，体检者可以进行近视矫正手术，但要求“屈光不正经准分子激光手术后半年以上”。

举报者还提供了另外一起案例：一个名叫王某的年轻人，在2022年8月，在蚌埠的眼科医院接受了眼部激光手术之后在同一年9月1号就到了另一家单位上班了

2024年10月12日，国家卫健委回复称：关于“出具虚假诊断证明”排查情况江苏、安徽、湖北三省分别会同多部门组织专家和监督执法人员对辖区内爱尔眼科医院下属93家医疗机构进行排查发现南京的两家、扬州的一家、蚌埠的一家以及咸宁的一家等四家医院涉嫌出具虚假诊断证明三省在国家卫健委发函前已根据日常监督群众反映掌握部分违规情形，并依法依规作出处罚；本轮新发现的违规行为正在进一步调查处理

回复中还对王某事件进行了补充说明：2022年8月，青年王某因视力未能达到某单位要求，在蚌埠爱尔眼科医院进行双眼全飞秒手术治疗。术后，医院为患者开具了诊断证明书，但未填写日期；由于王某将时间误写为2021年12月，顺利入职该单位。后王某右眼出现炎症性肌纤维母细胞性肿瘤病症状，经过一系列治疗后病情仍未能得到有效缓解而去世。他的父亲因此举报到安徽省卫生健康委，卫健委对此进行了调查，并对医院存在的开具诊断证明书不规范问题作出了行政处罚：给予蚌埠爱尔眼科医院和医生警告、罚款、不良执业记分等处理。

对于王某的事件，记者目前仅获取到了2024年8月9日蚌埠市卫健委官方网站发布的《蚌埠爱尔和平眼科医院有限公司行政处罚决定书》的内容。依据这份文件，该医院在同年8月11日聘请了非卫生技术人员周某某为患者王某进行屈光检查，并在病历上签字，因此受到了2万元的罚款处罚。

艾尔眼科前员工李华向记者表示，“出具虚假诊断”在爱尔并不鲜见，在艾尔回应家长咨询时，并不是只承诺治疗，而是会提议做近视矫正手术。 近视矫正手术对一些人群来说是刚需，比如参加特殊招录的青年人群。 “正常情况下，公立医院不会给开这样的证明。 爱尔说可以开，家长才会带着孩子来做手术。”

李华提供了盖有爱尔眼科医疗诊断证明专用章的“疾病诊断证明书”，所有空白部分均手写录入。目前公立医院普遍已采用电子病历，但爱尔却未大面积推广这一高科技设备。“这份证明中，定期复查后面是空白处，没有填写具体的复诊时间，这就留给了家长们发挥创造力。”

据悉，矫正视力方面（包括各类屈光手术等），是艾力康眼科业务中最为盈利的部分，利润水平超过50%。

值得注意的是，诊断书作假会给儿童的健康造成危害，所以想要接受角膜屈光手术的人来说，要小心谨慎。

解释说患者能收到贿赂

国家卫生健康委员会在其回复中还指出：早在2022年的宿迁市卫健委收到了关于宿迁科以康爱尔五官医院商业贿赂的举报后，在相关部门的联合调查下完成了对举报问题的处理。截止到2023年，该机构已经注销，并且参与调查的相关人员已被当地纪检监察部门处理。

著名抗冠病毒专家艾芬表示，她曾经向中国山西省吕梁市汾阳市市场监督管理局报告了有关汾阳爱尔眼科医院进行商业贿赂的行为，后来在2024年7月份时收到当地政府的答复说他们已经立案调查。

举报函包含多条信息，并且有两份附有详细信息的文件。“汾阳爱尔村医转诊服务费用标准”部分提供了一些数据，例如：眼部屈光矫正费用为2000元/双眼、飞秒白内障手术500元以及眼底注射100元每次等。

艾芬女士表示，转诊费是商业贿赂的一种形式。简单地说，介绍人将病人带至爱尔眼科进行检查，而从中获得好处。这些介绍者有的来自乡村医生，还有的来自公立医院和相关部门的工作人员。为了能够获取回扣并继续介绍患者到该医疗机构，一些并不需要做手术，也不需要昂贵治疗的人被进行了外科手术，还有一些不需要昂贵治疗却仍然要求做昂贵治疗的患者被推荐进行了费用高昂的医疗活动。

结果显示，在2022年的事件发生后，对于爱尔眼科在江苏宿迁的涉嫌贿赂问题并没有得到有效解决。2024年5月13日时，无锡的一家名叫无锡爱尔眼科医院有限公司也被指控有“商业贿赂行为”及从属活动，并且被罚款共计人民币20万元。私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596

“CEO负责制”这一说法是否被一些前员工所质疑？

截止三季度末，该医院商誉达到87.17亿元，占净资产的比重超过30%。业内指出，过度收购可能会提升公司在市场上的占有率，但也可能带来减值的风险。如果管理不善的话，则有可能导致商誉的大幅亏损。医院为了实现资本化运作，首要的任务是确保其运作是否符合相关法律法规的要求。“大量处罚行为显然并不正常。”据之前报道，这家医院下属医疗机构被扣了超过400个罚单，最近又有新的行政处罚案件出现。

与一般医院的运营模式不同，爱尔相关人士称，他们的管理架构更像是一种混合式的企业治理模式，即采取企业领导层（CEO）+总院院长共同领导的方式，他们共享对医院的所有权，共同参与医院经营决策。同时，院长负责协调医疗学科建设和业务发展，而CEO负责日常运营和整体战略规划。

多位前员工表示，实际上，爱尔主要采用 “ CEO负责制 ” ，即 “ CEO说了算 ” 。曾是爱尔眼科员工的郑宇举例说，如果医生诊断发现患者不需要做白内障手术，CEO认为 “ 晚早晚都得做，要积极引导 ” ，医生就得按CEO指引去引导患者做手术。

郑宇表示，对CEO的评估不能以医疗安全作为唯一指标，而应以盈利为核心，这表明他不需要特别强的医学知识背景，只要他的人脉关系能帮助医院打开市场就好

从爱尔眼科的财报我们可以看到类似的情况。比如，公司的董事、副总经理韩某是一位注册会计师，在鄂豫大区担任首席执行官的李某某之前曾是中荷合资常德达门船舶有限公司经理助理以及湖南省回春堂制药厂销售中心市场总监，之后在长沙和武汉分别担任了爱尔眼科医院的CEO和CEO。

李静曾供职于江苏和浙江地区的一家爱尔眼科。“在医院里大约有一百位职员，销售人员接近一半。”

截止去年底，爱尔眼科在全球的医院、中心和诊所在华境内已有750多家，并在内地以及中国香港设立了眼科诊所；同时也在海外拥有超过123家的诊所，分布于美国1家、欧洲108家及东南亚14家。

例子

是否是被忽悠做了一个白内障手术?

一名患者向我投诉他已经连续三年都没有收到过任何书面反馈

来自云南的王老因2020年11月在昆明眼科医院做的白内障手术后至今不能正常上班。他说自己只感到“眼部不适”，但却被医院“忽悠”做了白内障手术。目前他经常滴眼药水，眼睛干涩、畏光、刺痛，有时还会头疼。

为了维护自己的权益，老卿在今年选择向昆明市政府进行实名举报。3年来，他经常与昆明市政府联系，希望能收到一封正式的信函来回应他的投诉。然而，即便如此，他依然没有等到满意的答复。

上下楼时视力骤降至0.15。

老卿难以置信，他从门诊乘电梯来到住院部，只是短短上楼的距离，他的视力竟然能由原来的0.5降至只有0.15。记者拿到这4张病历资料后，仔细查看了相关记录：分别是2020年11月2日、19日、23日和23日的视力检查结果，对应的左眼视力分别为1.0、0.4、0.5和0.15。

几位医生向老卿证实了一个事实：即便患有白内障，也绝非几天之间就能发生由0.5下降至0.5，或是由0.5下降至0.15的进程，这在医学界已是常识了。

视力状况在实施白内障手术时起着决定性作用，依据《中国医疗质量技术管理指南》中的相关规定：对所有类型的眼病患者来说，最佳的视力都应当小于或等于0.3。

老卿说，如果一个人的视力只有百分之五十的话，那么他不符合做白内障手术的条件。

复印件上的病案中有几处可疑的细节

老卿在2020年12月28日去医院病案室复印病历时，被告知病历被当地区医保办抽查，无法复印。一再坚持下，在青白科住院部找到了住院时的主管医生曹某阳，并得到了7页打印的病历原件。

老卿注意到医嘱中签名并非自己的字迹，而是一位其他的医生所签。随后他赶往当地医疗保险办公室，以确认并要求复制“被检查”患者的个人病历文件副本。医保部门工作人员明确解释没有执行过检查，并且把这件事情通知了爱尔眼科医院，让老卿回医院复印。

第二次复印后，他总共取回了36页病历材料。在这私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596些病历资料上，他的主治医生、主管医师、住院医生及医嘱单的签名分别都是“胡某”，而他从未与该人有过接触或会面的机会，此人如何为他开诊断、制定治疗方案和处方药？

2021年1月27日，在去往昆明爱尔眼科医院的途中，他决定第四次封存自己的病例记录。然而令他没想到的是，当他来到医院准备将所有的病例归档时，却发现早已被打包成了八十页的大文件夹！

浏览后，他发现了一些问题：如两张不同签名的出院记录。2020年11月25日，老卿在出院时，出院记录上的签名是由杨某宇签写。这一次则是由胡某、另外两个人签署的。

很令人惊讶的是一份病历竟然另附上了两张照片，一张是左眼前部的影像学检查，“眼前段照”，其中，晶体几乎全部发白；这是老卿对艾尔眼科质疑的重要原因。“此前我从未见过这张照片。”他说道。

根据眼科专家的解释，白内障最为常见且直观的症状就是晶体呈现模糊不清的状态，常规的术前检查方式包括进行眼球外侧扫描，这种检查方法是筛查晶状体浑浊最常用的方式。

爱尔回应记者质疑，“0.15”系医院住院部工作人员在入院时进行视力检查中人为失误所致的误差。同时爱尔还提供两张照片作证：一是前述“眼前段照片”，二是两眼眼底的照片，确认了老卿左眼确已患有白内障，具备手术指征。

老卿对此却全不认同。“首先关于照片的真伪我存疑，其次手术恢复期间多次复诊病情恶化表明并没有得到正确治疗，医生也没有给我详细解释原因。后来在市里的一家公立医院被诊断为干眼症，又去咨询了几位专家证实了是干眼症。”

对于病历打印相关问题，广东省某三甲级公立医院的服务热线称患者出院后的病历在七个工作日内可以拷贝，并且所有的病历内容都会提供给客户，无需按照批次进行拷贝。

患者向医院实名举报此事

2021年11月，老卿及其配偶一同前往昆明市卫生健康委员会进行投诉举报，并提出了昆明爱尔眼科医院在违法执业、夸大宣传以及提供伪造的医师签字和伪造患者的病例记录以满足手术条件等多起违规行为，希望得到相关部门的有效监管和处理。

提及有关非法行医的指控，老卿表示，接诊自己的是叫曹某阳的医生。经过调查，这个人的执业资格并不符合要求。

艾尔回复称曹为轮转实习医生，在指导医的指导下开始实施病史的收集以及相应的咨询服务，并且参与到对话当中，未独立执行任何形式的医疗服务操作。他没有回答曹是否具有医师执照。

老卿屡次主动联系爱尔寻求解决手术并发症的方法却始终未得到对方的认可与回应，“爱尔眼科医务处的一位董姓负责人建议我向其索赔一万并且承诺不会追究法律责任”，然而老卿并没有接受这个方案，而是选择独立维权。

记者注意到，在老卿事件后不久，2021年5月，爱尔眼科内部发布了一项关于白内障公益活动救助患者的视力规定，《有关白内障公益救助患者术前视力把控的规定》，明确规定：为实施好白内障公益活动，手术前患者视力必须在0.3及0.3以下才能进行，如有特殊情况或紧急情况可由接诊科室向CEO申请。

此后，老卿多次拨打昆明市卫生健康委医政科电话了解此事，他在提供的录音中，听到一名工作人员表示此事影响极大，领导极为关注，他们已对整个事件进行了认真的调查，并会对结果给以满意回复。不过，令人遗憾的是，他始终没有等来这样的答复。

在2021年11月接到老卿的实名举报后，昆明市卫生健康委员会工作人员于当年的12月份和次年的2月份分别与老卿进行了电话通话，并向其详细反馈了调查处理情况。同年3月时邀请老卿当面回复相关事宜。在今年5月接到了采访函之后，再次给老卿打电话进行沟通联络。

老卿否认了这些报道中所述的指控。据他告诉路透社：“直到2024年5月，采访了昆明市卫生健康委，并有一位韩姓工作人员第一次主动打电话给我，问我有什么要求。我始终坚持希望对方根据有关规定，按照调查的真实情况，出具一份完整的书面回复。”

口头答复不具备可诉讼效力而书面答复则可以申诉或者提起诉讼的主张。北京盈科深圳律师事务所资深合伙人王秀娟律师解释到。

王秀娟说: “如果举报的内容真实的话，我们将会追究犯罪嫌疑人的刑事责任：即若以此牟取非法利益为目的，利用欺骗手段对被害人进行精神压迫，强制其接受了不必要的手术，则可能涉嫌强迫交易罪和诈骗罪。”