吴叶凡

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二�三五年远景目标纲要》指出：日前，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过了民营经济促进法。该法自2025年5月20日起施行。

重庆市琪金食品集团有限公司总经理林其鑫是一名私营企业主，在他看来，民营经济相关法律法规一直是社会关注的焦点。当他看到新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》正式通过的消息后，内心非常激动。他说：“新修订的民营企业促进法体现了国家对民营企业的高度重视。这个好消息让我感到特别振奋，并深受鼓舞。”

为什么有必要为民营经济发展立法呢

中国人民大学国家中小企业研究院的副院长、经济学院的教授孙文凯给记者列出了一组数据：私营企业上缴的税收占了国家财政收入的大头；私营企业占据了国内生产总值的六成；私营企业的技术创新成果占到全国总量的七成；私营企业的就业岗位超过了八成；私营企业在城市劳动力就业中占据着90%。

民营企业在国民经济中扮演着越来越重要的角色，对于建设现代经济体系具有举足轻重的作用。孙文凯强调，制定实施民营经济发展促进法势在必行，这对于推进民营经济的发展至关重要。

全国人大常委会法工委负责人的表示称，《民营经济促进法》的制定与出台，是贯彻实施《中华人民共和国宪法》，并进一步完善我国社会主义市场经济体制的重要举措。

《民营经济促进法》首次确立了国有经济与私营经济的地位，并规定应鼓励支持引导私有企业的健康发展及员工的职业发展，这在中国历史上是首例，在我国法制史中亦为首次，明确规定了推动民间资本的发展以及对其持续健康和高质量发展的政策。

制定出台民营经济发展法是构建高标准社会主义市场体制、提升民营经济健康发展的重要要求。

全国人大常委会的有关负责人表示，目前中国还存在发展上的差距和不足，全球政治格局正不断发生变化，民营企业的生存和发展面临着新机会，但也遭遇了诸多的困难和挑战。私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596

例如市场准入负面清单中的非公企业禁入领域虽然有所减少但仍存在众多隐性壁垒使得公平获取政府采购或国有企业订单面临制度障碍。另外部分中小民企在获得银行信贷和参与政府项目竞标中仍面临融资难以及融资贵的问题同时一些新的业务开展也会受到政策的不确定性影响

过去，在发展民营经济的过程中，我国制定了一系列相关政策措施和法律法规。

“但与法律相比，政策性文件的制度效应相对有限、稳定性相对不足。”中国政法大学法与经济学研究院副院长徐文鸣说。

通过民营企业促进法则可以解开所有以上的“壁垒”。徐文鸣表示，从立法工作出发，民营经济促进法制定过程中注重问题导向，聚焦在当前阻碍民营经济发展中存在的一些关键障碍上，吸收过往的成功经验和法律改革成果，并对相关法规作出改进和补充。就法治层面而言，民营经济促进法能发挥法制的作用，为民营企业的发展提供更稳定的保障、预期以及长期的稳定性，有助于营造一个公平合理、透明度高且具有可预见性的发展环境，进一步激发民营企业的内在发展动力。

民营企业促进法颁布以后，将会产生什么结果呢？

“民营经济促进法犹如一颗‘定心丸’，它将进一步保护、规范和促进民营企业发展。”孙文凯表示。

举例而言，徐文鸣提到，在创新科技领 域中，众多私营企业通过发展人工智能、可再生能源、无人机等私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596相关技术展现了一派勃勃生机。

私营企业能更快适应市场需求、更低的风险成本使它们有更多的动力研发颠覆性技术。但许多私营企业仍然面临资金不足和技术人才短缺的障碍、科研基础设施没有被充分利用的问题。徐文鸣表示《促进法》构建了全方位的政策支持体系，囊括基础研究到成果转化、从要素保障到权益保护，在创新生态链上为企业提供了一系列配套的制度和服务措施，能有效提升私营企业的创新能力及市场竞争能力。

举例而言，新制定的关于民营企业的法律鼓励私营企业按照国家战略目标、行业发展态势以及现代科技前沿的最新进展来开展科学研究工作，开发核心性的关键技术、公共性基础技术研发和前沿交叉技术创新。

这有助于推动民营企业从模仿式创新、加工型生产转向在前沿领域开展研究的高端技术之路。

徐文鸣认为，在短期内，民促法可以降低民营企业的创新成本，刺激其创新活力；在中期而言，民促法有助于优化民营企业的资源配置，提高创新效率；而在长期来看，则有望推动民营企业实现从模仿到引领的升级转型。

徐文鸣指出，“未来，我们期待有关部门能够制定出相应的配套细则，并且建立相关的评估机制，这样，就可以确保法律的有效施行，发挥其应有的作用了。”