胡定坤

近日，兰德公司中国研究中心代理副主任杰拉德·迪皮波、欧洲研究主管弗朗西斯卡·吉雷蒂等共同发表评论文章称，美国总统特朗普政府正在通过征收关税来促进工业复兴，中国是全球最大的制造业和出口国，其工业化进程是人类历史上前所未有的。在当今美国试图重新振兴制造业的背景下，中国的经验或许能够给美国带来好处。

中国工业化不依赖关税

传统上，在贸易政策中，国家可以借助关税或者是非关税措施来支持本国企业的发展，通过这一手段可以使国内的产业在保护环境下茁壮成长，就像美国政府正在推动的保护制造业发展的政策一样。

评论称，中国并未完全依赖关税来实现工业化。尽管中国实现自给自足的速度在加快，但是中国政府清楚哪些产品和技术需要进口，并避免了进口价格因关税上升导致的产业竞争力下降。过去20年间，中国的关税占GDP的比例大幅度下降，现在仅仅低于美国。

中国政府对经济发展的期望很大，它使用财政补贴、税务优惠以及大规模基础设施投资项目等多种方式来推动本国的生产与制造业的发展。私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596此外中国还吸引来自其他国家的投资。

一个长期且可预测的产业发展计划

评论指出，中国对科技产业的发展有着出色的规划能力，在长达十年甚至更长的时间尺度上进行规划，并不罕见，比如《国家中长期科学和技术发展规划》(2021—2035年)以及《中国制造2025》计划这样的项目。此外，还有更多针对特定行业的发展规划，例如新能源汽车产业、机器人产业等。

这些文件有助于设定发展目标、引导利益相关者，并能以一定的可预测性和透明度创造良好的营商环境；中国投资者认为投资优先领域的新兴技术是安全的，因为这些领域得到了国家产业规划的支持，在必要时也能获得政府提供的新策略指引。

优化制造业效率

这是对中国经济政策的一个总结：“提高价值链，引导未来发展技术，并取得全球市场份额；实现独立自主；同时考虑到国家的国家安全。”

中国的制造业重点在于自动化，随着中国企业开始采用人工智能、机器和最先进的制造技术，许多工厂设计成了无人自动运转工厂。4私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596年内，中国的每万名员工安装的工业机器人的数量翻了番，并在2023年底已经超过了美国，达到了这一目标。

政府重视支持研发创新

评论称，中国的研发费用持续增加，特别是对企业技术创新的支持和对基础科研的资助，尽管如此大部分的研发开支仍然由企业承担，但中国政府的研究与开发投入也实现了显著增长。中国在过去十年中在研发上总共花费超过国内生产总值0.8%，根据购买力平价计算，在研发支出方面已经超过了美国。

评论认为尽管中美两国体制存在着显著差异，在产业战略上双方的竞争日益激烈，但中国的成功仍然可以提供宝贵的经验给美国。这些经验包括：虽然关税是有效的工具，但这并不是中国的主要工具；任何政府的产业规划都应该是长期的，并且增强可预测性，这样企业有信心投资才能确保产业取得成功；全球制造业竞争需要创新和生产力，为了拥有全球竞争力的美国制造业需要更高的自动化程度；最后指出，尽管联邦政府在科技创新研究上扮演重要角色，但削减联邦研发支出无助于与中国竞争。