全面推进军事治理现代化

■夏文祥

全面加强军事治理是党治军理念和方式的一场重大变革，这是加快国防和军队现代化的重要战略需求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。党的二十届四中全会提出，要加快先进战斗力建设，推动军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。 在新征程上，我们要深入学习党的二十届四中全会精神，并深刻理解把握推进军事治理现代化的战略意义、逻辑链路与实践要求。不断强化我们的使命担当，通过高水平的治理推动军队高质量发展。

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治理水平直接影响到发展质量，而实现治理现代化更是关乎军队建设进程。推行军事治理体系现代化，这是基于时代背景、考虑当前需求、着眼未来制定的战略选择。我们必须充分认识推行军事治理体系现代化的重要性，准确把握这一过程中的时代要求，并以此推动军事治理的加强和强军事业的新发展。

为应对复杂的安全挑战并履行新时代军队的重要使命和任务，当前的世界正在经历前所未有的重大变化，大国之间的竞争日益激烈，我国的安全形势变得更加不稳定和不确定。传统安全与非传统安全问题交织叠加，新兴领域的安全风险逐渐突出，出现“黑天鹅”和“灰犀牛”事件的风险明显增加。人民军队肩负着维护国家主权、安全和发展利益的重任，必须能够有效应对各种多元复杂的安全威胁并完成多样化军事任务。要达到这一目标，唯有通过不断深入推进军事治理现代化，提高军系统的运行效能，增强适应变化的能力，在复杂多变的战略环境中保持稳定，面对多重安全挑战做出科学决策，并在快速变化的战场上实现快速响应。这样才能确保人民军队随时可用、能够作战且必定取胜，切实履行好党和人民赋予的使命任务。

解决我军建设深层次矛盾、实现提质增效的根本驱动。党的十八大以来，随着国防和军队改革不断深化推进，国防与军队建设取得了显著进展，人民军队实现了体制新、结构新、格局新、面貌新的历史性变革。然而，在这一过程中仍需认识到一些深层次问题仍未彻底解决，这些问题对军事系统的运行效能及建设质量产生影响，并阻碍了人民军队战斗力的提升。唯有坚持问题导向和目标导向相结合，持之以恒推进军事治理现代化，推动资源配置从粗放式向精细化转变，力量运用从分散化向体系化转变，管理模式从经验型向科学化转变，方能有效突破制约战斗力生成的关键瓶颈，持续提升军事系统的运行质量和效能。为实现我军的高质量发展和提质增效不懈努力。

抢占军事竞争的制高点、建成世界一流军队是必然的选择。当今世界的新军事革命风起云涌，战争方式快速向信息化智能化转变，这对军事治理体系和治理能力提出了更高的要求。与此同时，军事竞争越来越激烈，在这种背景下，抢占竞争的制高点不仅是体系和制度上的较量，更是看谁更有适应性和变革的能力，谁能更好地凝聚国家意志、更高效地运筹国家力量和资源。要想建立世界一流军队，必须具备一流的治理体系和治理能力。只有首先实现军事治理现代化，建立起符合现代战争胜利规律、充满生机活力的军事治理模式，并推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596军事人员现代化及武器装备现代化，才能在激烈的军事竞争中占得先机，掌握主动权，从而把握未来的战争主导权。

二

深入理解高水平治理和高质量发展的关系，是有效推进军事治理现代化的基本前提。二者并非简单的因果关系，而像车之两轮、鸟之双翼，构成一个相互依存、相互影响的有机整体。唯有准确把握这种辩证统一的关系，才能避免在实践中将高水平治理与高质量发展割裂开来，真正形成以治理促发展、以发展带动治理的良性循环。

高水平治理为高质量发展提供支撑和保障。治理体系现代化程度直接决定了高质量发展的实现程度。一个权责清晰、运行高效、监督有力的治理体系能够明确发展目标、优化发展路径、规范发展过程。我军的高质量发展实际上是一场打破旧框、摆脱路径依赖的深刻军事变革，必然会触动原有的思维框架和利益格局。高水平治理能够通过前瞻性的顶层设计和持续性的改革创新，建立完善的法治体系，形成稳定的制度环境与规则框架，为高质量发展扫除体制机制障碍、不断注入动能，确保各项建设在法治化、规范化、精细化轨道上运行，从而保证发展的高质量和高效益。

高质量发展为高水平治理提供资源和动力。这一进程不断对治理体系和治理能力提出新要求，并带来新挑战，从而推动治理理念、模式和手段的革新。随着军事技术的进步、作战样式的更新以及力量结构的优化调整，必然要求军事治理体系和治理能力随之改进，不断创新。同时，高质量发展带来的战斗力提升、资源积累和人才优势也为治理体系和治理能力的优化升级提供了坚实的物质基础和技术支撑。可以说，没有高质量发展，高水平治理就缺少方向目标，失去了持续提高的动力和支撑。这种需求牵引和发展条件支持使更高水平的治理成为可能并有必要性，在此基础上形成不断推动治理水平提升的良性机制。

高水平治理和高质量发展相辅相成、不断提升。完善的治理体系和增强的治理能力可以促进更高质量的发展；高质量发展的实际效果又能反过来检验和完善治理体系，并推动治理能力再上新台阶。高水平治理与高质量发展相互影响，构成了一个良性循环的过程，每一次治理创新都有可能带来发展模式的重大突破，而每一次的发展飞跃则会促使治理能力升级。在这种动态而又持续的相互促进过程中，内因和外因共同作用，治理体系与实际工作不断调整优化，推动军队现代化建设不断克服矛盾、打破瓶颈，最终实现全面、革命性的进步。

叁

蓝图已画好，落实才是重点。推进军事管理现代化是新时代赋予我们的重任与使命。这要求全军协力合作，找到核心环节，并不断努力，持之以恒。

坚持政治引领，把握治理方向。在持续推进军事治理现代化的过程中坚持政治引领，这是确保高水平治理和高质量发展始终保持正确方向、避免出现方向性原则性错误的根本保障。强化理论武装，持续深入私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596学习贯彻习近平强军思想，将其作为推进军事治理现代化的重要遵循，确保治理理念、决策和行动始终与党中央、中央军委及习主席的决策部署保持高度一致。 完善制度体系，健全和完善党对军队绝对领导的一系列基本原则和制度，全面贯彻实施军委主席负责制。将党对军队绝对领导的根本要求融入和贯彻到军事力量运用、军事力量建设和军事管理的各项制度建设与实践中去。 净化政治生态，不断加强军队党的建设，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态环境，为高水平治理顺利推进提供坚实的政治支撑和组织保证。

聚焦胜战打赢，确立治理标准。战场打不赢，则一切归零。战斗力标准是军队建设的根本标准之一，也是衡量我军治理能力和高质量发展的重要尺度。只有把出发点和落脚点放在增强核心军事能力上，军事治理工作才能不偏离主线方向，从而进一步解放和发展战斗力，提升国防和军队建设的动力活力，并最终将治理效能转化为实际的作战能力。 立起打仗标准，在军事治理工作的全过程和各个方面贯彻战斗力标准，牢固确立备战打仗的核心地位。确保资源、力量和要素向备战打仗的方向集中，构建以战促建、以建强战的治理导向和工作机制。 优化指挥流程，紧盯科技发展变化、战争形式变化及对手能力的变化，并围绕未来作战需求不断深化指挥体制改革，提升指挥效率与应变能力，使指挥更高效，力量更协调，行动更精准。 深化实战实训，在模拟实战环境下的艰苦训练中检验治理体系和治理能力的适应性和有效性。通过复盘反思、问题倒逼的方式找出短板不足之处，使治理水平在服务备战和服务保障打赢的过程中得到实际提升。

强化创新驱动，激发治理活力。创新是提升军事治理水平的关键，也是驱动高质量发展的强大动力。推进军事治理现代化，着眼处理复杂的军事系统问题，需要进行一场深刻的治军理念与方式变革。只有通过改革创新的办法来解决遇到的问题，才能实现高水平的国防和军队现代化，并以更优策略、更高效益、更快速度实现跨越式发展。 强化科技赋能增效，积极运用大数据、人工智能等先进技术，推动军事治理向数字化、网络化和智能化转型，从而大幅提高军事治理效能。深化改革开放攻坚克难，勇于突破思维定势和利益束缚，持续推进国防和军队改革。优化军事力量的结构与规模布局，并创新军事政策制度，着力消除制约联合作战和提升战斗力生成的体制机制障碍。 激活创新动力，建立健全鼓励探索、容忍失败的容错机制，营造鼓励创新、善于创新的良好氛围，充分调动各级组织和个人的积极性、主动性和创造性。这样可以形成推动军事治理现代化的强大合力。

作者来自国防大学军事管理学院。