■ 加速建设高校毕业生的“高质量就业”服务系统

中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》（以下简称“意见”），强调要完善帮扶援助体系，建立健全困难帮扶机制，并加强对帮扶对象的能力培训。这些措施充分体现了党和国家对莘莘学子的关怀与关爱，为高校毕业生就业工作提供了基本遵循。

加强认识，清晰了解就业帮扶援助的重要性。

建立和完善就业援助体系是国家治理体系的重要组成部分，在实现稳岗就业方面发挥了重要作用。

一是鲜明体现了社会主义制度的巨大优越性。就业扶持秉持以人民为中心的原则，是保障社会公平正义和维护社会稳定的重要手段。构建完善的就业扶持援助机制，反映了社会主义核心价值理念、遵循了社会主义教育的方向，并坚持“全心全意为人民服务”这一根本宗旨。

二是充分展现了援助的公益性质。就业援助集中反映了中国特色社会主义制度下公共资源分配和社会公平保障的核心理念以及人民福祉提升的目标。公益属性体现在服务目标的社会性上，就业帮扶政策以社会效益为核心、承担社会责任，保障帮扶对象的基本就业权利，帮助其积累经验并融入社会，发挥着社会兜底保障的作用。

三是充分显示了党和国家建设帮扶援助长效机制的决心。把全国各地各高校形成的经验和好的做法提升为国家层面的制度体系，这将为促进帮扶对象高质量充分就业提供强大的政策支持，并为各地在制度建设和政策创新方面提供参考和指导。

健全机制，确保就业援助政策有效实施

《意见》强调要完善帮扶援助体系，并将困难群体的帮扶工作纳入制度化建设的轨道。建立“精准识别-精准施策-岗位推送-赋能提升-多维协同”的五位一体长效帮扶机制，这不仅是一项促进社会公平正义的重要制度创新，也是夯实高质量发展社会基础的重要系统性工程。

精准识别机制。《意见》强调，为脱贫家庭、低保家庭、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、零就业家庭以及有残疾的、长时间未就业的高校毕业生等特定对象提供援助和服务。这就需要构建精准识别机制，以便准确锁定帮扶对象，并确保资源真正惠及毕业生中的困难群体。

精准施策机制。《意见》强调，要建立健全困难帮扶机制。这就要求构建精准施策机制，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596在准确识别帮扶对象的基础上，通过实行“一对一”的结对帮扶制度，全面考虑毕业生的家庭经济状况、就业能力以及心理健康等因素，实施分层次和分类别的精准措施，推行“一人一档、一人一策”实名制管理。确保帮扶措施既差异化也个性化，并具有实效性。

岗位推送机制。《意见》提出，在同等条件下鼓励用人单位优先招聘帮扶对象。为此需要建立岗位推送机制，通过开发优质岗位、筛选合适岗位、优先推荐岗位并精准推送岗位，帮助毕业生等困难群体实现“能就业”，提高他们的求职效率和满意度。

增强成长机制。《意见》强调，要加大对受助对象技能培训力度，为此需要建立增强成长机制。具体包括系统化的职业技能强化、求职技能提高以及生涯发展规划等培训内容。这些措施旨在提升毕业生困难群体的就业竞争力与职业长远发展潜力，从而实现就业援助的“造血式”支持。

多维度协同机制。《意见》指出，要推动政府、企业与学校间的协作互动和信息交流共享。为此，需要构建一种多维度的协同机制。具体而言，就是通过政府部门之间的政策协同，高校内部资源整合，以及家校企多方联动等方式，实现政策一致、工作同步、服务对接，共同形成强有力的帮扶合力。

加强措施以实现就业帮扶援助的有效性。

宏观层面需增强认识并强化协同工作。首先，需加强协同机制的建设。教育、人社和民政等部门应建立定期会商制度，协调推进求职补贴发放与企业的优先招聘政策落实，确保跨部门帮扶措施形成合力。其次，要压私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596实高校主体责任。学校应开展就业“一把手工程”，由党委书记和校长共同成立工作专班，并定期召开就业形势研判会议。通过调动教务、学工等部门力量协同努力，提高就业帮扶的质量和水平。最后，需凝聚社会各界对就业帮扶的共识。借助主流媒体宣传就业帮扶典型事迹，鼓励国有企业设立针对帮扶对象的招聘岗位，并对吸纳重点群体就业的企业给予税收优惠支持，共同营造全社会积极支持氛围。

中观层面需要完善机制，确保高校作为主要阵地的作用。一要规范实施实名帮扶制度。严格执行离校未就业毕业生的实名登记要求，并建立“校—院—班”三级台账，动态更新他们的就业状况，及时配合人社部门进行信息衔接。二要加强资源保障能力。设立专项就业援助资金，主要用于就业技能培训以及企业导师聘任等支出方面。三要建立评价体系。将帮扶对象的就业落实情况和求职补贴覆盖情况等指标纳入高校考核范围。

在微观层面要采取精准措施，以提升就业帮助的效果。首先，需要精准识别帮扶对象。可以通过学籍系统与民政部门低保数据库进行对比，并结合辅导员的个别谈心谈话，建立起包括脱贫家庭和残疾毕业生在内的7类人群的真实数据库。同时，要准确收集这些群体的求职意向并综合考虑个人和家庭的情况，以确定具体的帮扶对象，避免一刀切的做法。 其次，在精准匹配资源方面，组织包括就业指导老师、专业课老师、企业人力资源部门工作人员以及优秀校友在内的一支团队，为有需要的毕业生提供如简历修改和面试模拟等一对一指导。 最后，在进行分类帮扶时，对于尚未落实就业的离校生应当持续提供岗位信息直至找到工作。对于零就业家庭的学生则纳入公益性岗位中给予安置；对残疾毕业生则开发居家客服、数据标注等适合的工作岗位。

（此作者担任湖北省教育厅一级巡视员的职务）

《中国教育报》第5期第5版