光明日报社记者李春剑

近日，《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，简称《意见》发布。国务院办公厅的官方微信公众号今日发布了该《意见》，旨在加快提升中药质量、促进中医药产业高质量发展。

国家中医药局副局长陆建伟在2019年中医药大会上指出：近来，我国中医药事业发展与产业发展成效显著。目前，优质高效中医药服务体系正在持续构建之中，服务水平大大增强。与此同时，在促进健康中国建设及促进经济发展的进程中发挥着积极作用。

保证供应源地提升药材质量

中国是中药文化的源头，对中药材的质量及中医药产业高质量发展至关重要。农业农村部种业管理司司长刘莉华表示，近十年来，我国中药材种植面积增长显著，现已达到5000万亩左右，较10年前翻了一番。其中，板蓝根、甘草等大宗药材生产能力大幅提升；石斛、肉苁蓉等小宗野生药材的生态栽培模式取得进展，较好地满足了中医药产业发展需求。此外，中药材生产区域布局不断优化，形成了东北、华中、西南等多个道地产区。

刘莉华称，中药材的生长既需培育保数量，又需要科学合理规划提升品质，要以科技进步为支撑加强生产和管理，并在产业融合上下功夫，努力实现药材供应的持续稳定。

《意见》专门提及要发展现代中药材种业。刘莉华表示，《意见》显示我国已全面完成了第四次全国中药资源普查，并建立了31个药用植物种质资源圃及3个种质库，以保存珍贵的种质资源；在实施国家科技项目的基础上，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596育成良种超700个，并先后建成40多个国家级中药材良种繁育基地。这些措施有助于保障120多种药材的优良品种培育工作。

针对中药材的种植和研发也取得显著成效。有关数据显示，在2024年，全国森林药材种植面积达6,250万亩，产出超600万吨。其中，林下种植的中药材面积约3,850万亩，销售收入高达104.8亿元。对此，国家林业草原改革发展司司长王俊中表示，国家林业和草原局将积极鼓励各地充分利用优质的森林生态条件，通过加强森林药材、林下种植中药材等方式来推动我国林草药材产业的高质量发展。

加强对医疗药品的管理，让大众可以安全地使用更多的药物。

近年来，中药临床试验和中药新药申请的数量不断攀升。最新发布的国家药品监督管理局数据表明：2024年共有100项中药临床试验获得批准；在过去的3年内，已有8个新药获批上市，与上一年相比有了明显增长。

国家食品药品监督管理总局药品评价中心负责人表示：为加速中药新药上市速度，相关部门实施了一系列举措。在审批体系中，他们按照中药新产品的研制原则，对中药新药注册的类别进行重新划分，并针对中药特点设计了独特的审批程序。

不同于化学药品和生物制品，中药材承载了数千年的中医药理论和人用经验智慧。杨霆指出：国家药监局构建起“三结合”（理论、人用经验和临床试验）的中医药审评证据体系以缩短新药研发周期并提高成功率，加快疗效显著的中药品种上市。

“国家食品药品监督管理局将致力于促进名老中医方、医疗机构中药制剂向中药新药的转变，鼓励利用符合产品特性的新技术、新工艺以及新的剂型改进已上市中药品种，并积极推进中药新药的研发和上市，旨在推动私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596中药产业实现高质量发展。”杨霆如是说。

中药安全涉及多个环节包括中药材种植养殖和加工生产，以及中成药品种生产和经营使用。这份文件提出了关于全面提升我国中药产业品质的具体措施。

针对外界对中药材质量问题的关注，杨霆指出，国家药品监督管理局已在药材源头、生产过程及药物不良反应监控等环节采取了一系列有效措施。目前，中药饮片的整体合格率已接近97%，而中成药整体合格率则达99%以上，较好保障了医疗临床服务需求。

利用科技进步提升中医技艺传承和创新活力

中医药是我国原创优势的科研资源，在自主创新方面具有潜力巨大，《青蒿素治疗疟疾》以及《三氧化二砷治疗急性早幼粒细胞白血病》就是中医药守正创新的成功案例，国家中医药局科技司司长陈榕虎指出。

据传，我国在中医药领域已建立7个全国重点研究室5个国家工程中心4个国家医学攻关产教融合创新平台，并组建了一支交叉型创新团队。同时广东横琴实验室天津海河实验室和湖北时珍实验室等特色新型科研平台与国家级平台共同形成了中央区域联动、多维立体的中医药创新发展体系。

陈榕虎说，国家中医药管理局未来将重点攻克中医药产业的重大科学问题，促进各部门与各领域的全面联合攻关。同时，积极发挥企业主体作用与优势，在推动中药技术创新、产品研发和成果转换方面发挥重要作用，如聚焦治疗慢性病等疑难病症以及儿童患者群体的需求，研发出疗效突出的临床药用新药。

随着信息技术的进步与发展，以及人工智能加速迭代升级，对中医药发展提供了有利条件。工信部部长何亚琼表示，未来相关部门将会出台《医药工业数智化转型实施方案》，明确提出推动中药业与信息技术的融合。