北京5月11日电 据国家卫健委网站日前报道，国家卫健委、国家医保局等部门共同发布了《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》（下称《工作要点》）。这份文件提出了从五个方面共十三条要求：健全完善新时代纠风工作体系；整治行业重点领域中的不正当行为问题；加强医疗保险基金的监督管理；深入治理医疗领域的乱象问题；并切实推进相关工作的有效开展。

(该内容来自国家卫生健康委员会官方网站)

建立完善的新时代纠风工作体系

——加强纠风工作的思想体系建设。坚决落实党的二十大关于坚定不移推进全面从严治党的战略部署，并严格执行健全行风治理体系的任务要求。聚焦于加速卫生健康事业高质量发展的主要任务，围绕全面推进健康中国建设的战略布局，统一思想认识，强化监督检查机制，确保纠风工作方向明确、不变通、不走样。

——完善纠风工作的管理体系。根据实际需要，优化和调整纠风机制成员单位，确保纠风管理体系能够与部门职能调整情况保持一致。加强纪检监察机关在纠风工作中的协调组织及指导作用，并建立健全各纠风机制成员单位与纪检监察机关之间的定期会商机制。

——加强纠风工作惩防体系建设。畅通医药购销领域和医疗服务中的不正之风问题举报投诉渠道，做好线索收集、分送、督办和反馈等工作。切实推进全行业“受贿行贿一起查”政策落实，并明确规纪法衔接部门的主体责任，同时完善违规违纪违法行为涉及各相关部门间的信息通报机制。

集中整治行业重点领域中的不正之风问题

——整治行业管理中的不正之风问题。重点是普惠制认证、行政许可、日常监督以及行政执法等行业管理过程中出现的不正之风问题，尤其是在泄露招投标价格、申报资料和技术数据等工作秘密方面存在较多问题。此外，还存在违规干预行业的设置审批的情况，具体包括第三方医学检验机构及医美、口腔等医疗机构和诊疗科目等内容。

——解决行业组织中存在的不正之风问题。重点是各级各类行业协会或学（协）会在工作中或推进业务主管部门委托事项过程中的不正之风问题，尤其是以“捐款”、私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596学术活动、参加会议等形式变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。

——治理医药产品销售和采购中的不正之风问题。 重点在于：在医药产品的销售过程中，各级各类医药生产经营企业及其相关的经销商与医药代表会以各种名义或方式实施“带金销售”，给医疗机构工作人员回扣或者通过其他形式向相关机构输送利益等问题；此外，在药品、医用耗材的集中采购中，某些企业在履行合同方面存在不规范行为，例如拒绝执行集采中的中标结果、为中标产品进院设置障碍、采购价格高于中标产品的非中标产品或替代品、以及违规线下采购等现象。

加强医疗保险基金的监管工作

——强化医保基金管理和使用规范化。重点关注医院的重点科室、重点领域以及监控药品、高花费医保结算药品和耗材。优化医保资金管理方式。持续进行对虚假就医和医保药品倒卖等欺诈骗保行为的打击工作。

——继续推进医药价格和招采信用评价工作。进一步加强与相关部门的信息共享协作。根据司法机关及行政部门认定的涉及医药商业贿赂和垄断案件的具体事实情况，对相关医药企业评定不同的失信等级，并采取相应的信用风险警示、限制挂网等处置约束措施。以发挥医药集中采购市场的引导和约束作用。

严厉治理医疗领域的混乱现象

——明确九项准则的行业底线。严格实施《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，治理利用紧缺医疗资源或检查、手术等诊疗安排损公肥私牟取个人利益，以及强制推基因检测或院外购药第三方服务、接受网上开药提成、违规直播带货获利、利用执业开单提成和违规转介患者等问题。

——划清“红包”回扣问题红线。 持续推进《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)》，重点关注临床使用价值高、诊疗资源紧张且应私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596用高水平技术和介入侵入式操作的科室以及院内招采管理等部门人员，利用执业便利或职业身份，借学术活动之机收受“红包”、“回扣”的问题。

——严守违法违规行为惩治的高压线。在医疗美容、口腔和辅助生殖等领域加强监管力度，依法严厉打击虚假宣传、无证行医以及非法生产和使用药品医疗器械的行为。同时，查处广告违法及违规诊疗服务，严格规范收费标准，并加强对药品和医疗器械进口管理。对于医药购销领域出现的涉税违法行为进行核查检查，清理线上违法违规行为。

真正地推进工作，并且获得实际成果

——确保纠风工作的主体责任得到落实。各地纠风机制成员单位应根据自身职责，切实承担起纠风要点落实的主要责任。要强调部门和机构负责人作为纠风工作第一责任人的重大作用，针对纠风要点中提出的重点工作领域进行组织落实，并建立详细的台账，强化跟踪问效和责任追究问责制度。及时将发现的问题线索移交给相关主管部门，实现纪法衔接，并确保联合惩戒措施的时效性。

——继续推进长效机制建设。提升部门间的信息互联互通水平，并打通各部门之间的行业信用评价壁垒。不断探索和完善行业联合惩戒机制。深化体制机制改革，构建医疗卫生机构的廉政长效体系。以党建引领行业文化建设，将“以案说法”等行业思想教育制度化、规范化，弘扬崇高职业精神和伟大抗疫精神，营造风清气正的职业环境。