据北京消息，近期农业农村部召开了关于加快奶业解难升级及持续提升奶业质量的座谈会。会上提出，要通过多种措施确保奶业解难，并争取早日走出困境，采取长期和短期结合的方式推进产业转型与升级，全力推动奶业高质量发展。

央广财经记者在调研中发现，在帮助奶业走出困境的过程中，多家奶企期望政府能提供更多补贴和支持，并出台更好的金融服务政策。此外，为了提升产品竞争力，这些企业正在尝试开发一些耗料多的产品并探索国外市场以寻找新的增长点。

政府措施帮助缓解乳业困境

农业农村部党组书记、部长韩俊表示，应加力实施产业纾困政策，指导各地迅速落实补助奖励项目，并持续提供信贷支持。同时加强奶牛养殖场户动态监测和扶持力度，有序淘汰落后产能并控制新增产能，以稳定生产主体信心并保障奶业发展的坚实基础。

辽宁省奶业协会会长徐环宇向央广财经表示，国家多次发布文件支持鼓励行业的发展，比如提供金融支持、通过粮改饲补贴降低饲养成本等。例如，在辽宁地区，粮食改良饲料的补贴范围从部分试点区域扩大至全省符合条件的企业，并已覆盖全部奶牛养殖企业。辽宁农业农村厅也在积极协调政府财政和相关金融机构开展青贮贷利率补贴政策。辽宁省的学生奶推广企业在几个地市根据政策支持逐渐扩展业务量。在合作社和奶农办加工方面，也有多家企业正筹备推进相关项目。

品类和渠道发展不够多元化、供需均衡性问题凸显、产业链的韧性空间较小，这些都是阻碍行业高质量发展的三大核心难题。蒙牛集团的相关负责人对央广财经表示，目前蒙牛计划与上游牧业合作，在需求侧和服务端推动“八大结构调整”，以构建更为坚固的供应链体系。需求侧将借助蒙牛 “一体两翼”战略，通过优化市场、产品和渠道结构来让消费者能够享受到更优质的乳制品；供给侧则由牧业进行调整，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596改善供方、牛群、饲喂和种业以及资金等结构，旨在打造具有中国特色的“韧性牧场五大特征”。

朴诚乳业相关负责人在接受央广财经采访时提到，目前公司对过剩的原奶采取自行承担喷粉损失用于犊牛喂养等措施，以实现对原奶资源的最大化利用。不过，在推动产业纾困、促进奶业发展尽快进入“拐点”方面，上述人士建议从以下几个方面加强政策支持： 一方面，在冻精补贴、粮改饲及青贮补贴等方面提供相关补助奖励项目。 第二是在环保政策方面给予扶持，对现有沼液排放和沼渣消化等环节提供帮助，比如建设有机肥料加工厂来处理牛粪等问题。 另外希望在资金与土地方面得到更多支持，便于新建牛场，并在现有牛群达到饱和状态后进行转场，以满足多元化的市场需求（如：有机牧场）。

努力提高对乳制品的需求量

根据快消品线下零售监测机构《马上赢》的数据，在2025年第一季度，通过市场占有率和销售收入的同比变化分析来看，常温纯牛奶、常温酸奶以及奶酪这三大类别的情况较为严峻，面临市场份额与销售量双重下滑的风险。具体来说，上述三个类目的市场份额均出现同比下降现象，并且销售额下降幅度都超过了13%。相比之下，在整体乳制品消费升级及“新鲜健康”消费趋势推动下，低温产品表现相对平稳，如低温酸奶和低温纯牛奶不仅市场份额同比有所增加，销售额也保持增长态势。

奶制品消费下滑，奶企需在创新与渠道方面多下功夫。朴诚乳业的相关负责人表示，公司积极创新，开发多种类产品线，并将高耗原奶的项目和常规产品结合，尽量消耗更多的原奶资源。高耗原奶产品指的是生产时需要较多原奶的产品，比如奶酪和凝固型酸奶等。****私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596**

蒙牛集团认为，要刺激乳业消费需求，应采取多种措施，例如，发放消费券、增强学生奶推广、发起特需人群营养关怀计划、鼓励餐饮业多用乳制品，并广泛开展饮奶宣传活动，全方位促进乳产品销量增长。

此外，蒙牛集团表示，拓展国际市场对缓解供需矛盾具有重要意义，并是乳业振兴的关键路径之一。为此，他们提出，相关机构应增加与东南亚等地邻国的交流会谈，畅通出口渠道，推动国产乳制品走出国门。

根据中国奶业贸易月报数据显示，中国的乳制品出口量相对较小，主要出口的产品有大包粉、婴幼儿配方粉和炼乳。这些产品的主要出口地是中国香港地区。 在2025年的第一季度至第四季度期间，我国共出口各类乳制品3.85万吨，相比去年同期增长了约89.9%；同时，出口额达到了1.2亿美元，同比增长47.2%。

不过，许多乳企已经尝试了海外市场的扩展之路。今年6月份的新乳业投资者大会上宣布将在第二增长曲线中谋求出海发展的战略目标。新希望乳业副总裁张帅表示，未来将依靠新希望集团深厚的产业链体系和全球化发展经验，在东南亚等地寻找差异化创新的机会，并专注于最具潜力的产品领域，开拓新的增长空间。

据业内人士分析，东南亚地区的平均年龄为27岁左右，并且人均每年消耗的液态奶量一般低于20公斤。虽然东南亚市场的个人可支配收入较高，但其市场潜力仍然巨大，为中国乳业提供了发展机会。