"魏弘毅"

基础设施对经济社会的持续健康发展有着重大的作用。今日，水利部召开一季度水利基础设施建设进度以及成果新闻发布，详细解读了在第一季度中的水利基础设施建设情况及未来规划计划。

今年上半年我国已经开工了八项大水利工程，投资金额达到了去年的水平。其中，包括了黄河干流青海段治理、广西黑水河灌区以及安徽江巷灌区等。总投资规模达到了437.3亿人民币，和去年同期相比增长了27.8%。

相比去年一季度同期，一季度的水利建设项目增长了近6%，达到2.16万个；同期全国新开工项目也达到了6034个之多。一季度水利建设投资总额达1988.1亿元，在去年同期基础上实现了同比增长2.9%的增长速度。其中黄河古贤水利枢纽、引江补汉以及环北部湾水资源配置等国家水网骨干工程也在加速推进中，加快了全国的水利基础设施建设和完善进程。

水利工程建设项目创造大量就业岗位。据陈敏介绍，一季度期间，在建的水利建设项目的工人共计66万人，其中有近一半是农民，达到约39万人；此外累计有67.5亿元用于发放员工工薪，其中绝大多数都来自农村劳动力，约占全部工薪的52%。

大型灌区建设项目是国家水利基础设施的重要组成部分，今年一季度水利部已开工8个项目，这些重大项目中有一半属于大型灌区建设与现代化改造，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596预计将为农田增产351万公顷，并将显著改善现有灌溉面积和提高农业生产效率。

今年来，全国降水量与历年同期相比减少近三成。水利部农村水利水电司副司长许德志表示，各级相关部门正通过全力保障春灌用水、加快补齐灌排设施短板以及指导实施科学灌溉等举措，强化用水调配，加速完成修复和建设改造项目，以保障粮食安全稳定供应。

截至四月中旬，全国总计灌溉面积约两亿公顷，其中大型灌区累计灌溉面积约为一亿六千多万公顷。水利部数据统计显示，在24年的耕地灌溉面积中，粮食作物生产量约占总产量的8成以上，较前年提升了3个百分点。

水工程投资融资体系的革新，对推进水利建设提供了有效途径。一季度，水利部不仅加大了政府对水利工程项目的补助，还在地方专项债券、金融机构借贷和企业资本等方面，积极尝试多种方式，多方位筹集工程建设资金。

张祥伟强调指出首先要利用好地方政府专项债政策。水利工程方面他强调应结合“两重”任务编制好项目实施方案以指导地方提前筛选项目做好方案设计。一季度全国水利建设已落实地方政府专项债券资金28.6亿元同比增加37%

同时银行贷款和社会资本也持续为水利投资“开源”。据介绍水利部指私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596导地方精准对接信贷需求以最大限度使用好用足贷款利率、贷款期限和资本金比例等方面的金融优惠条件；引导鼓励社会资本通过股权投资特许经营等方式参与各级水网建设运营。

今年一季度全国水利建设贷款达414.1亿元较去年同期上涨38.5%，社会资本投入也激增33.3%，其中民营资金占比更是高达31.3%。这是在去年中已引入的民间资本比例的一半，张祥伟解释道。

今年为“十四五”的收官之年。按照陈敏的观点，他计划在这一年里，把重点放在2025年的两项重要水利工程上，并积极促进这些工程的顺利进展，确保顺利完成“十四五”规划的全部目标任务。

陈敏强调：到二季度将完成一批重大水利工程前期工作，其中淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、湖南洞庭湖区重点垸堤防加固二期等关键性项目将率先启动。

为进一步完善重大工程建设管理运行体系，深化水利投融资改革显得至关重要。陈敏认为，“要在财政资金引导和带动下，进一步挖掘项目盈利潜力，加大对地方政府专项债务、银行贷款以及央企国企、民企投入力度，积极争取REITs等发行，多渠道落实水利工程项目建设所需资金。”