一个会议，传递了政府和企业界共同发展的坚定信念与决心信心

已成功推出252个项目（经济新方位）

本报记者刘志强

(2025年11月30日 第2版)

习近平在会议上指出，加强政策的贯彻落实是我们当前促逬民营企业发展的重要工作重心

国家发展改革委等部门的负责人在会上进行了详细的阐述。浙江省和湖南省有关方面介绍了当地如何积极鼓励民间投资以及开展项目推介路演的经验。当天，9家金融机构与参加会议的民营企业签订信贷协议，合计金额超过252亿元。许多民营企业代表出席了会议，并从中获得了有益的信息。全国促进民营经济发展壮大现场会于11月27日至28日在长沙举行。

亲临现场参与会议，记者看到了企业界及各方面的诚意和热情。

政策支持民营经济发展壮大有恒心

为了促进民营经济发展，许多部门采取了一系列具体措施。此外，为了增强企业发展的信心，提供更好的法律支持和优化服务质量，政府还做出了很多努力。

坚持持续的政策优势释放。

“进一步完善核电项目民间资本准入条件和遴选程序，建立规范收益分配机制以重大项目释放投资新动能”。国家能源局有关负责人介绍：2020年，启动民企参股试点项目，投资额为2%;2024年，扩大试点范围，在5个项目中引入10家民营资本全面参股；2025年在五个核电项目的总投资中引入10-20%的民资，所持股比从10%-20%，从而带动民营企业投资总额超240亿元。

市场准入的负面清单持续削减，在推动民间投资项目发展方面的一些政策措施已经制定并正在逐步实施之中。到 “十四五”时期，一系列的利好举措将有助于民间投资的积极性得到更进一步的激发和提升。

——持续增强企业服务能力。

发改委有关官员指出，发改委已与国家、省级和市县级层面建立沟通机制并提供服务。另外，为了更好的服务民营企业，发改委在2024年12月启动的民营经济发展综合服务平台正式上线运行了。截至今年10月底，平台访问量超50万人次，通过它解决的问题诉求超过了5600项。

发展改革系统最近在会议中为民营企业发布了涉及多个行业的共计252个项目，希望吸引社会资本的加入。这是一本详细的“地方项目清单”，包含项目的名称、所在地点以及通过何种方式引入民资的信息、回报机制和拟引入民间资本的投资额等。这份资料吸引了众多参会企业的好奇心。

国家发展改革委相关负责人表示，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596在“十四五”时期，“两个毫不动摇”的方针一脉相承，将在未来五年得到进一步强化和落实。要持续鼓励、支持和引导民营企业坚守主营业务，实现企业高质量增长。在此过程中，应当着重关注公平竞争、融资及科技创新等重点领域的发展机遇。这些措施将对促进民营经济的长期发展产生重大影响，并将为党的二十届四中全会确立的战略目标转化为实际效能。

法治护航民营企业发展有毅力

建立法治是良好的投资环境的基础。今年5月，中国正式出台《中华人民共和国优化营商环境条例》，在该法中专门体现了对私有财产的法律保障，并设定了专门的一章来确保公民和企业获得充分的权利救济渠道。为了切实维护民营企业和企业家的利益，政府机构在执法过程中采取了积极措施。

到目前为止，全国已经有大约5万多个涉及企业的行政执法案件正在处理之中，司法部门指出，“乱执法、乱罚款和乱收费等问题被依法纠正” 。这个数字远远超出了之前预计的数量 ，比预计的要高17个百分点 。“乱检查”的问题也在逐步得到改善，并且有迹象表明“异地执法”行为也有所减少。 截至去年年底，今年全国各地行政检查数量同比普遍下降约30%。司法部有关负责人表示，今年涉企行政检查的情况与去年同期相比，存在较大变化。

2020年，最高人民法院发布的第三十五到四十批共五个案例集中，聚焦对民间经济的特殊保护，以具体事例展现精神实质。其中，《“非法集资”新套路》作为典型案例，详细描述了通过虚拟币和区块链等新兴科技手段实施非法集资活动的全过程。

在审理民营企业家史某某、王某某与某矿业公司的合同纠纷案时，法院审慎考量案涉煤矿的诸多历史遗留债务以及政府政策的变化，并对各方的权利和义务作出精准的分析。最终，再审法院依法支持了个人作为煤矿原有产权人的正当权利请求。

此案中的原告（即某公司）诉被告（即某医院）买卖合同纠纷一案，在审理过程中，法院在分析并综合了双方提交的证据后，认为被告提出私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596基于财政资金作为货物交易对价的抗辩观点，缺乏法律依据，并直接驳回了这一抗辩主张，并判令其按期向原告支付货款及相应的逾期利息。

“互联网舆论氛围是营造营商环境的重要载体。”中央网信办网络综合管理局副局长张彦珍如是说，持续开展的“清朗·优化营商环境”专项活动已经进行三年，在今年聚焦侵犯企业和企业家合法权益的信息内容违规领域，主要整治了恶意攻击、抹黑企业形象等信息内容问题，取得了明显效果。

政府和企业都信心十足地认为私营部门的发展会带来积极的成效

会议主题定为“坚持信念勇往直前-全力以赴推动民间投资健康发展。”这句话中“信心”这一关键词出现在各个参与者之中。“信心”成为了政府官员和企业代表在此次会议上频繁提及的主题词语。

三一集团轮值董事长向文波先生认为：新一轮科技革命和产业变革深入演进，“我们把所有挑战都看作发展机会”，开启“第三次创业”并收获了更强的信心。今年1至10月份，公司销售额实现了20%的快速增长，并且利润也增长了30%。

在过去三年中，京东在内部已经投入到数以百亿计的资金当中，这些投入最终将会转化为更优质的服务、更高的生产效率，并且有助于增强企业的韧劲。对于京东而言，政府给其经济发展的支持，使得公司有充足的阳光雨露予以滋养。因此我们有理由期待，未来的几年里，企业的发展前景将变得更加光明和广阔。

展望未来，我们将紧紧抓住难得的历史机遇，助力民营企业持续发展。

国家发改委有关负责人分析指出：未来五年，中国新能源及新兴产业将蓬勃发展，具有创新动力和变革精神的企业完全有能力抓住发展机会；城市更新、医疗健康、教育服务等投资领域空间巨大，具有前瞻性和敏锐市场嗅觉的民企完全有能力在扩大内需方面大显身手；城镇化率将持续提高，资源整合能力很强的企业将在实现城乡一体化进程中发挥更大作用。

多部门共商企业大计，以信守初心的态度，同心协力推进国家发展目标的实现。受访代表普遍认为当前经济环境良机正盛，民营企业有望大有可为，他们对经济发展充满信心，愿携手前行。

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