韩鑫，中国国家新闻社驻京记者。

近日，交通运输部会同有关部门印发了《交通物流降本提质增效行动计划》，并制定了铁路、公路、水运、航空以及邮政行业的工作实施方案。

铁路专用线通往港区园区厂区

大力发展江海联运、水水中转、铁水联运

《行动纲要》指出，在未来三年中，国家将推进铁路、水运和海运的结构性调整优化工作，并且提出一系列目标以促进这一进程：到2027年时，全国铁路货物运输周转量需较去年增长约10%，而港口集装箱铁水联运量预计每年增加至少15%。

交通运输部运输服务司副司长王绣春介绍称，今年前10月，全国铁路货运量较2020年同期增长14.2%，水路货运量则比同期增长了29.9%。接下来的工作里，他们将会全力推进实施优化运输结构攻坚工程。该计划的焦点将放在一些特定的领域和薄弱环节上，并且会持续进行努力来确保运输结构调整任务能够全面完成。

一方面，在推进铁路专用线与港区、工业园区、产业园区的对接，努力发展大宗货物的“公转铁”业务。

中国国家铁路局运输监管司副司长李振江说，将以煤炭和铁矿石为重点对象，通过规范铁路企业和专用线企业对外收费，推进共用专用线建设，有效降低物流成本；同时，研究制定相关政策措施，指导地方政府推进专用线建设，完善物流场站布局，推动大宗货物“公转铁”，实现货物运输便捷化。

另一方面，要加强江海联运、水水中转和铁水联运的建设发展，以降低成本提高运营效率。

中国交通运输部水运科学研究院副院长冯玥表示：“铁水联运具有铁路定点、定线和定量以及水运运量大、价格低、能耗低的组合优势。”她补充说，相比公路运输，集装箱铁水联运平均能减少800元/标准箱的成本费用，大宗散货铁水联运则平均可节省30元/吨。根据发展规模，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596《行动计划》预计2027年通过这种方式降低的社会物流成本总额将超过600亿元。《计划》指出，到2027年沿海主要港口中，利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道以及新能源汽车运输大宗货物的比例将提高至80%以上，预计可以进一步释放降低成本的潜力。

促进多式联运"单一货运单元"的健康发展

注意把握好这个重要的物流枢纽点

多式联运能将综合运输的优势及组合效能充分展示。《行动计划》中建议推动“一单一箱”创新。预计至2027年，“一单一箱”在物流环节的执行率会稳步提升，显著提高货运运营的整体效能和质量。

总体来看我国多式联运取得了积极进展但也还存在一些问题主要包括：基础设施衔接不够紧密相关标准和规则不统一数据互联平台建设滞后服务主体适应性弱以及市场机制不健全等。王绣春指出下一步将利用《行动计划》为契机聚焦制约发展的瓶颈环节加快推动多式联运高质量发展。

举例来说，铁路是多式联运的主力。近几年里，铁路上的运单电子化进程快速推进，同时，装载货物的集装箱使用率也迅速提升。“一单制”和“一箱制”的改革方案也已经在部分地区开始试点实施了，大部分地区都已经完成了电子运单比例达97%的目标。

以规章制度为指引，下一步的重点将放在“协同”二字。“衔接”方面，组织制定并推广铁路货运场站设计规范，旨在推动铁路物流场站与港口、综合货运枢纽等基础设施高效协同。“互认”上则研究制定集装箱铁水联运装载和安全检查技术规范，以消除不同运输方式之间的障碍。同时，推动实现铁水联运集装箱安检的统一标准，“信息共享”方面，则拟定修订铁路货物运输规则，并加强货物品名、危险品认定等信息的开放与共享。

要充分利用好鄂州花湖国际机场作为多式联运重要节点的优势作用，使航空货运与干线物流能够无缝对接，实现鄂州空港的货物高效集散，货机的实际载运率比预期提升10%。随着该机场成为湖北乃至全国航空货运枢纽的重要平台，其在全行业降本增效上的作用也得以彰显，花湖机场通过不断强化一体化智慧联运标准规范体系的建立和完善，在促进全行业降低成本的同时也实现了提升物流效率。

中国民航局运输司副司长商可佳表示下一步将持续支持鄂州花湖国际机场高效运行力求在更高水平、更深层次打造我国专业性货运枢纽机场“新样本”助力交通物流降本提质增效。

推动智慧型的交通运输发展

改善全自动化泊位、低空物流及网络货运等领域标准和规定

计划中明确提出，要加快推动交通运输领域智慧化物流发展进程。到2027年时，应该能有较多企业获得业界认可，并成为国私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596内乃至全球物流行业的佼佼者。

“交通运输部及相关政府部门近年来一直在致力于建设完善制度框架，并通过实施有力的政策措施来支持并加速信息技术和物流服务业的融合创新，以期能有效提升整个物流产业的成本控制能力和业务增长潜力。”王绣春说。

近年来我国港口基础设施数字化程度和生产运营及对外服务的智慧化水平都有了显著提升。从智慧港口的建设成效来看，目前我国智能码头在规模、效率和技术层面均处于国际领先地位。例如四期自动化集装箱码头的智能化水平就超乎寻常：所需人工数量比传统码头减少大约70%。

随着互联网的发展，物流行业也日益壮大起来。国家正在制定一系列的政策和规范来促进网络货运行业的健康可持续发展。今年上半年，全国共有3286家网络货运企业，他们连接着约800万辆货物运输车辆。 与传统的陆路运输方式相比，通过使用平台化服务和现代技术，整个物流过程的周期缩短了将近两到三天。现在，发货的时间从大约两个或三个工作日缩短到了八个或十个工作日内，平均成本降低了6%至8%。

随着低空物流服务的深入发展，它已经在多个场景中广泛应用，并且表现出了良好的使用效果。例如，顺丰在全国多个省份已经成功运营了百万次的飞行航线以及数以百公里计的运输行程。通过这些飞行航线和运输行程的实践，低空物流的服务体验有了显著提升。 除了城市间的生鲜运输、同城快递集散、即时配送等基础应用之外，顺丰在一些特殊领域也拓展出了一系列服务。例如，在山区或偏远地区进行应急配送的探索也在逐步推进中。

“国家邮政局政策法规司有关负责人李永松表示，人工智能等技术正在快速应用于邮政快递业，推进了行业生产模式的迭代升级和全链路效率的提升。”他补充道，未来将积极支持智能云仓、智能配送以及低空物流的发展壮大，并进一步丰富无人机应用场景，以此来扩大综合处理能力。

王绣春称，交通运输要加快推动数字化转型，进一步优化全自动化港口和低空中物流系统，强化网络运输的技术应用，通过发展数字经济来增强效率，从而让物流行业变得更有效率。