"十四五"期间，徐州市一直把扩大内需、提振消费视为推动高质量发展的关键措施，使消费市场的活力得以持续旺盛。11月26日，徐州市商务局联合市文化广电和旅游局、市市场监督管理局以及新沂市、云龙区相关部门共同对外展示了徐州在扩大消费需求、优化消费环境、构建消费场景及提升消费能力方面取得的生动实践与具体成效。并提出了系统性谋划"十五五"期间徐州消费市场的高质量发展目标。

消费需求不断增强，市场活力持续增强。

“十四五”期间，徐州消费促进工作取得显著成果，市场呈现出规模扩大、结构优化和活力迸发的良好态势。徐州市商务局党委委员、副局长单静静这样介绍。“十四五”以来，徐州社会消费品零售总额的增长始终处于全省前列。2021年至2024年间，徐州的社会消费品零售总额增幅在全省稳居前三位，并且总量也位居全省及苏皖鲁豫四地首位。至2025年1月至10月，全市的社零总额达到3770.2亿元人民币，增速为5.9%，在全省的排名分别为第3位和第1位。

徐州户部山步行街的夜间市场照片。由徐州市政府新闻办公室提供。

消费规模不断增长。“十四五”期间，徐州社会消费品零售总额的增幅始终位于全省前列。特别是在2021年至2024年间，该增幅稳居全省前三名，并且总量也处于全省第一的位置，同时在苏皖鲁豫省际交界地区也位列首位。至2025年1月至10月，全市的社会消费品零售总额达到3770.2亿元人民币，同比增速为5.9%；在这期间内，该总量和增幅分别排在全省第3名和第1位。

消费活动内容丰富多彩。全市以“淮海新消费”为主题，根据不同季节特点，开展了“春风徐来、夏夜生活、金秋惠购、乐购冬日”等一系列促消费活动，自2023年以来累计组织各类市场主体开展了超过9000场活动。从2022年起，市级专项财政资金投入接近4000万元支持发放消费券和贸易竞赛等活动。其中，已发放2000万元消费券，涉及汽车、商超、餐饮等领域，有效带动了销售额提升超过20倍，显著活跃了市场气氛。

消费场景正在快速构建。推进商圈智慧化发展，在这一领域取得了显著成效，彭城广场商圈成功被评为全国示范智慧商圈，并在全国范围内名列前茅；苏宁广场与金鹰国际两家商场也被授予全国智慧商店称号，这标志着我市初步形成了一套以彭城广场商圈为核心的数字消费场景体系矩阵。

夜间消费的品牌内涵丰富。户部山、回龙窝历史文化街区等4个街区被评为省级夜间消费集聚区，夜间消费增长了35.2%。“彭城七里”城市更新项目将黄楼、文庙街区等历史遗迹串联起来，“微更新”取代大拆建。私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596今年“十一”开街以来，“彭城七里”已成为最受欢迎的打卡地点之一，外地游客比例超过了50%。通过发挥“苏超”的流量撬动作用，徐州构建了沉浸式观赛场景，并举办了11场主题为“苏超”的市集活动，参与的企业超过210家。这些举措形成了“赛事搭台、文旅促融、消费唱戏”的联动效应。

彭城广场中心商圈的消费能力不断增强。该商圈已成为旗舰级消费地标区域，汇聚了2800多家商贸企业，节假日时最高客流量可达50万人次以上，年访问量更是超过8000万人次，在省内仅次于南京新街口，是第二大核心商圈，辐射范围覆盖150多公里之外，外来消费者占总比例超过30%，对周边地区的消费带动作用显著。

文旅市场热度持续增加，消费者购物环境安全可靠。

徐州市文化广电和旅游局党委委员、副局长宗红表示：“文旅消费具有显著的促进效应和发展潜力，已成为推动地方经济增长的重要手段。”近年来，徐州市文广旅局通过实施消费促进、业态创新以及产业升级等多项举措，推动文旅市场不断升温，假日旅游经济屡创新高。2024年全市重点景区共接待游客6600万人次，实现旅游总收入221.32亿元，同比增长分别达到18.67%和19.18%，创下历史新高。截止到今年1-10月，全市通过银联渠道统计的文旅消费总额达到了267.57亿元，增幅高达21.45%。如今徐州已经成为新的热门旅游目的地城市。

徐州的户部山古民居吸引了许多游客，成为热门拍照地点之一。徐州市政府新闻办公室提供图片。

消费环境的繁荣，离不开放心安全的消费环境。“十四五”期间，徐州市市场监督管理局创新构建“七个一”维权新机制，为优化消费环境奠定了制度基础。目前，全市已有无理由退货承诺单位1660家、一键和解承诺单位1164家和ODR（在线纠纷解决）企业888家。“多渠道、深度融合的维权体系确保了消费者诉求能够及时得到响应。”徐州市市场监督管理局四级调研员李峰介绍，“十四五”期间，12315平台累计接收咨询投诉举报超过120万件，为消费者挽回经济损失达1.09亿元。

区域消费创新发展新消费业态不断培育

在徐州的消费版图上，各个区域都开展了富有创意的实际工作。新沂市社会消费品零售总额从“十三五”末的287亿元，到今年有望突破600亿元大关，实现了迅猛增长。这标志着新沂经济发展动力的强大以及消费活力的持续释放。年均增幅高达15.9%充分表明了这一点。

我们成功打造了“心怡生活·惠享全城”的促销品牌，并连续开展了一系列活动，同时还全力落实以旧换新的政策。这直接推动了近6亿元的消费增长，切实惠及广大百姓。新沂市人民政府党组成员蔡安震指出，除打出促消费的组合拳外，他们还私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596优化了消费场所布局，在花厅水街、新印巷等特色网红街区营造出了市民休闲购物的好去处。

作为城市的中心功能区，云龙区在新消费业态的培养方面取得显著成果。“十四五”期间，云龙区的社会消费品零售总额年均增速为6.2%，位列主城区前列。云龙区大力推动首店首发经济、文旅经济及数字经济的发展，并积极推广数字消费模式，支持直播电商等新兴业态的成长。云龙区文化旅游领域表现亮眼，“汉符”系列文创产品成为热门IP，在彭城七里地的游客到访中占比超过60%以上。

我们精心打造苏超联赛巨幕观赛的‘第二现场’，通过举办30多场‘展会节演赛’有效促进了住宿餐饮消费的增长。 云龙区委常委、常务副区长周泉表示，“十四五”期间，全区游客接待量达到近3600万人次，旅游收入达到367亿元，文旅消费规模连续多年稳居全市第一。

消费升级助力高质量发展开辟新途径

在新的发展阶段，“十五五”规划指引下，徐州集中力量打造区域消费中心城市的建设蓝图。为了实现高质量发展，徐州将从消费供给、业态和场景等多方面发力，释放市场需求潜力，并推进消费质量和等级的提升，推动全市消费市场的再上新台阶。

把握四季消费与节庆假日的消费热点，并持续举办多领域多层次多样化的“淮海新消费”主题活动。推动传统商贸企业的数字化改造，鼓励商业综合体引入智能技术优化消费体验。调整商品结构，增加绿色、智能及健康类商品供给。积极吸引高端商贸企业落地，并加强对老字号品牌的传承和升级，支持本土品牌“走出去”，构建多元化的供应体系。

依托数字消费，推动智慧商圈和街区的建设，助力零售数字化转型，发展“人工智能+消费”等新型业态。进一步深化商文旅体融合，以“彭城七里”城市IP为核心整合资源，设计特色动线与主题活动，创造沉浸式体验消费氛围。鼓励传统商贸企业积极拓展即时零售、社区团购等新模式，形成多元化增长模式矩阵。

打造夜间消费聚集区，举办特色活动，塑造“烟火气、徐州味、江苏范”夜经济品牌。升级生活服务，通过餐饮活动培育本土美食品牌，发展多元化住宿业态，并提升家政服务品质。鼓励店仓一体、定制化配送等模式的发展，优化配送效率，以数实融合场景满足个性化需求。（徐州市人民政府新闻办公室供稿）