《政务数据共享条例》于近日颁布实施，旨在加速政务数据的安全有效交换，促进政府数字化转型并提升整体政务服务效率。

哪些数据被定义为政务数据？

政务数据是指政府部门依法履行职责过程中所收集的各类数据，但不包括属于国家秘密、工作秘密的数据。这些数据可以大致划分为两种：一种是由政府部门直接采集的企业和个人信息或加工的信息，例如公安部门采集的户口簿资料，教育部采集的学历学位证书和营业执照等；另一种是政府在履职过程中通过自然与空间资源信息而收集的数据，比如城市管道设施、气象、公路、农田等数据。

国家数据发展研究院的相关专家表示，如果无法将这些数据共享起来，政务数据会散落在政府不同的业务部门之间，形成所谓的“数据孤岛”。这样一来，在各业务系统中就很难实现部门间的有效协同办公。此外，“数据孤岛”还可能给行政效率带来阻碍，并且严重影响了企业和民众的办事体验。

国家数据发展研究院副院长姜江认为:比如一家新成立的企业在市场监管部门办理登记注册后需要去税务局申报纳税,这导致企业在办理营业执照的同时要分别跑税务和市场监督两个部门。通过数据共享，市场监管总局的数据可以及时反馈到税务局，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596大大提高了工作效率，并减轻了企业的负担。

除了能显著提高政府部门的工作效率和服务质量外，数据共享还能够提升政府决策的科学性，并且借助于对经济、民生和多元社会指标的数据综合分析，政府部门的管理方式也将变得更加高效快捷。

清华大学公共管理学院教授 张楠：简单说，我们在道路交通层面，交通拥堵、红绿灯数据信息进行更有效的归纳整理后，可以发现规律。这规律为另外的部门提供使用，如规划部门等。未来的道路设计会更好地基于这些数据分析的信息。

怎么把政府的数据资源给民众呢?

理解了政府数据共享的重要性后，请允许我谈谈如何实施这一功能。接下来我们要弄清楚的是，哪些数据被共享。

《条例》对需要共享的数据做了明确规定，政务信息可以分为三类：无需分享，可以进行自由的交易和使用；可协商是否进行共享；无法共享。政府部门应科学合理地确定这些信息的共享属性，不得设私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596置任何条件来阻碍、影响数据共享。

《条例》中明确了政务数据共享申请的流程和时限：对于无条件共享的数据，相关部门收到使用请求后，应在1个工作日内给予答复是否同意共享；有条件共享类数据需在10个工作日内回复，同意使用的数据应在20个工作日内进行分享，这使数据流动更快捷。

清华大学公共管理学院教授 张楠：之前这种跨部门的数据共享叫“商量着看”，双方有一个共同的需求和资源可以交换，但有些时候会有一些阻碍，所以很多数据还是难以实现有效的共享，《条例》明确了相应的机制，在这个框架下实现了数据的共享，不再使用数据而需要保密的情况不会进入共享体系。

《条例》强调要运用目录的方式进一步完善政务数据的共享机制，并且为政府机构间的数据交换提供便利条件。

国家数据发展研究院副院长 姜江说：“目录就像一本超级详细的数据字典一样，里面不仅记录了数据的具体内容，并且把共享属性、使用条件等信息都列得明明白白，有了这本字典就可以直接查到需要的信息。”