唐诗凝

进一步强化对汽车出口市场的监控措施，严格限制汽车以二手车的身份出口，在获取出口许可时进行核查，完善申请流程，并将监管制度落实到每个环节，从而促进和保障二手车出口行业的稳定发展。

商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署四部门近日联合发文，进一步加强二手车出口管理工作。这一举措包含哪些要点？对行业发展有何影响？记者采访了中国汽车流通协会副会长王都。

凭借中国市场上的3.59亿辆汽车保有量及成熟的供应链和高性价比优势，在过去的几年中，我国二手车出口实现了翻天覆地的增长。王都在相关数据的支撑下表示，我国二手车出口数量从2020年的仅4300辆增长至2024年的突破4.36万辆，已经成为了中国汽车产业“走出去”的重要力量。

王说，在这一背景下，四部门联合发布加强二手车出口管理工作的通知，并不是单纯的一种“约束性监管”，而是围绕二手车出口的系统性方案——通过明确规则划定行业的底线，促使企业自我强化，同时也配套措施推动行业合规和提升质量，使二手车出口实现从规模增长到价值增长的关键跨越。

王认为，通知强调要建设行业自律机制。这一举动传递了多重信号：一是通过要求企业提供“售后责任绑定”，警示企业遵守行业规范，防止其偏离初心；二是通过采用动态信用管理系统，赋予监管部门权力对违规行为施加惩罚措施，以此来提高违约成本；三是设置负面清单明确的红线，限制企业在某些领域自由发展的空间。

根据通知要求，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596自2026年1月1日起，在当地商务部门指导下，任何申请出口距注册登记日不满180天（含180天）的汽车产品的企业都需要提交由车辆生产厂商出具的《售后维修服务确认书》，否则不予发放出口许可证。

从源头规范以二手车名义出口新车模式的“180天注册期+售后确认书”为关键抓手。 王言到，“责任”与“资格”将直接绑 定在一起。企业需在出口前就规划好售后服务网络布局、备件供应流程等，避免售后缺失导致投诉，树立全生命周期服务的长期思维。

王都认为，“责任前置”是对企业回归“出口为本”，服务于“全球用户，维护中国品牌声誉”的初衷的引导和约束。

企业需从单纯追求出口数量转向提升二手车品质与信息透明度。例如，建立二手车检测评估体系向海外消费者如实披露行驶里程维修记录等车况信息；针对不同出口国标准优化车辆配置以便于中国二手车以优质、透明的形象进入国际市场。王都说。

该文件同时建议建立健全二手车出口企业动态监管和退出机制，并要求各地方政府加强本地二手车出口信用评级体系的建设工作。具体来说，要定期审查企业的业务运作情况，参照《二手车出口不诚信行为负面清单》，并对企业的日常运营活动进行监督检查，以此规范经营行为以及维护公平竞争秩序。

王认为这一机制的核心逻辑是“信用与资格挂钩”。如果企业有不良诚信记录，对企业的约谈以及对其多次失信行为的处罚将起到积极作用；如企业在出口车辆维修技术及备件支持、质量保证等方面出现失误或未及时纠正问题，则该企业将受到限制并责令其实施整改措施。在受理出口许可证申请时，将充分私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596考虑企业整改落实的情况。

“信用评分将会被看作行业合作的参考标准，遵守行业准则的企业将更容易得到汽车行业内的企业以及海外分销商和金融机构的支持，从而实现由合规至优势的转变。”他说。

负面清单中列出了二手车出口中的不诚信行为，其中包括出口禁止类车辆、违反产品质量承诺及提供伪造和变造相关文件的行为。 王说，这如同为行业企业提供了自我规范的指标。

通知提出了一系列措施，以持续推动二手车出口健康发展。例如，各地商务主管部门需要充分利用各种贸易推广平台支持企业和经销商开拓多元化的市场，并鼓励在重点市场建立公共展示和交易场所，同时提升营销、仓储等综合性服务的水平；此外，为了完善配套体系促进企业与物流、金融、第三方认证机构之间的合作关系，还需要持续深化合作。

王先生表示，上述措施正是针对行业内“散漫化发展”的痛点，此前一些中小企业在物流网络建设、金融支持以及售后服务上都存在不足。如今，依托生态协同机制，企业能够通过公共服务网点来有效降低海外运营成本，并借助金融工具减轻资金压力；同时，第三方质保服务也可以帮助提升消费者对企业的信任度和满意度。

王都表示我国的二手车出口业已进入一个关键转折期，对业界而言惟有坚持自律根扎于坚实的基础之上履行社会责任方能赢得国际市场的认可；只有以协同之路作为前进的动力政府、协会企业多方协作才能化解所有难题提升整个行业整体实力。