光明日报北京11月19日电如何落实健康第一的教育理念，促进学生体质增强并实现全面发展？近日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部及体育总局等五个部门联合发布《关于实施学生体质强健计划的意见》（以下简称《意见》），为这一工作提供了具体部署。

《意见》提出，到2027年，将义务教育阶段作为重点区域，中小学生每天综合体育活动时间不少于两小时的要求全面高质量落实。学生体质健康合格率和优良率将进一步提高，同时毕业生的运动习惯养成率也会显著提升。为此，《意见》提出了涵盖八个方面的十二条举措。

首先是深化体育教学改革。在保障体育时间方面，《意见》明确规定，基础教育阶段要统筹课内外、校内外资源，确保落实“2小时”的要求，并通过增加课时、组织课间体育活动及丰富课外体育服务等方式加强体育时间的保障力度。高等教育阶段则需强化体育课程的教学内容和锻炼频次要求。 在此基础上，《意见》还要求提升教学质量和进行一体化的教学改革工作。这项改革涉及课程设计、实施形式、学习内容与负担等方面，旨在让学生更喜欢上体育课，并且掌握体育技能、私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596养成良好的习惯。

在学校建立健全训练竞赛和人才培养体系方面，《意见》要求学校科学规划群体性体育活动、体育竞赛及人才培养方案。群体性活动应面向全体学生，形成人人都能参与项目，班级有特色活动，学校具有鲜明特色的良好发展局面。竞赛体系建设则强调层级分明和衔接有序，构建定位明确、高效优质的竞赛框架。在人才培养方面，《意见》鼓励各学段在现有招生政策内进一步畅通体育人才培养的途径和渠道，保障学生的全面发展与成长通道。

在强化体育骨干力量方面，《意见》指出，应统筹中央政策要求与学校体育发展现实需求，提出建设国家级示范性学校（体育健康类），探索体校与中小学结对发展模式，构建新型高校高水平运动队，并进一步整合资源，加强学校体育骨干力量的建设。

在体育监测评价的改进方面，《意见》要求深化学校体育评价改革。《意见》提出将体质提升、技能增强、运动参与以及习惯养成等作为评价的重要指标，并淡化考试选拔性内容，强化正向激励措施，同时加私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596强过程性评价的方式。这旨在引导各地进一步明确工作导向。 此外，在完善体质健康监测体系方面，《意见》建议建立一种结果互为监督且强调过程评价的监测体系，并建立起“监测—干预”的联动机制。这样做是为了更有效运用这些数据和结果进行指导。 特别针对大学生的体质健康问题，要求各高校制定个性化的实施计划（即实行“一校一策”），推动实施大学生体质提升专项行动。

目前，体育教师师资不足问题依旧存在。《意见》建议要增强师资力量建设，探索形成由专任体育教师为主干、体育教练员为辅助、兼职体育教师及社会资源共同支撑的新型体育师资体系。

针对各地开展体育活动条件有限的问题，《意见》强调需强化保障措施。对于学校体育场地空间不足的情况，建议创新方式，创设小型化运动锻炼场景，并打造校内“微运动场”，充分利用社会资源实现共建共享。 要把握科技发展和教育管理的趋势，在此基础上提出了多项数字化赋能学校的体育工作举措。需要整合政府、社会及学校各方力量，通过建立健全工作机制并加强管理保障等措施，进一步强化学校体育活动的安全管理和运动伤害风险防控。

光明日报(2025年11月20日 第8版)