温竞华

国务院近期发布了新修订的《国家自然科学基金条例》，自今年1月份开始施行。条例将为推进科学研究依法治国做出怎样的贡献？如何实施这些规定以支持科研创新？近日有代表向我们提问了相关情况。

以进一步深化我国科学基金体制改革

问题：作为国家自然科学基金的法律化与规范化基石，修订后的条例如何有助于推进国家科学基金立法？

答：根据新条例的修订，科学基金将得到更有效的管理与使用，并提高了科学基金的使用效率，有助于推动国家自然科学基金的有效运用，以支持科学研究的高质量发展，从而为实现高水平科技自主自强奠定坚实的法律基础。

另一方面，该条文将进一步促进科学研究基金工作的开展，并确保其有序、公平地进行。它将通过详细的规定来指导管理和实施活动，以建立一个更有效率且更为公正的科研资金发放机制。

另一方面，条例将以法律的形式提供强有力的保护，确保科学研究与发展的活力，促进科研创新机制的不断完善，为科学基金深化改革奠定坚实的基础，巩固改革成功的经验，破解现存制度上的障碍，确保改革措施系统化、稳定性和持续性，并以此为依据推动和保障目标实现。

国家自然科学基金委员会将遵照条例依法推进科学基金会的深化改革，持续进行人才资助体制机制的改革，改善多元投入机制，优化申请与评审分类模式等。与此同时，将完成相应配套制度的立改废工作，确保各项制度的一致性和协调性，以确保条例顺利执行落地，为推动基础研究发展、建设科技强国奠定坚实的基础和蓄力。

不断加强和完善多元化的科学研究投入机制

问：“鼓励多元化投入”、私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596“更多社会力量参与基础研究”，这些条款是如何得到有效落实的呢?

答：根据规定，国家科学基金主要是政府财政拨款，同时鼓励地方政府、企业及其他社会组织通过联合资助和公众捐助的方式参与科研项目。

目前国家自然科学基金委员会已建立起较为成熟且有效的联合基金管理模式，并通过合作吸引多个行业部门、32个地方政府和19家企事业单位的共同参与，共筹集基金300多亿。此外，国家自然科学基金委员会还尝试建立并实施社会捐赠机制，成功引入了1亿元的社会捐款

接下来，我们还会优化完善科学基金多样化的资金投入制度，扩展到更多的联合赞助单位以及多样的基金投资规模，并进一步拓宽社会及个人捐款的资金使用范围，来支撑基础科学研究工作的进行。

改善资助系统以促进基础科学研究

请问，要理解并贯彻实施扩大依托单位范围的政策措施应该怎么做呢？

答：新的规定将科研机构的范畴扩到高等教育机构与研究性机构之外的其他符合条件的组织也得以成为科研协作单位。

我们将严格按照条例的规定来实施。为了让这个计划能够顺利实行，我们需要让符合条件的不同性质、具有一定研究实力的基础性组织注册为依托单位，在没有政策法规限制的情况下扩大其适用范围，从而支持更多的科研项目。

同时，要压实依托单位基金资助项目和资金管理主体责任；加大对依托单位违规行为惩处力度；对依托单位违反保密规定以不正当方式干预评审工作等新出现违规行为严肃调查处理，并严格执行核减资金、暂停拨付或追回已拨付资金等新采取的处理措施。加强对于依托单位的监督管理。

问题：要如何落实该条例中关于扶持基础科学原创性的规定呢?

回复：条例授予科学管理基金部门建立专门资助项目的权力来促进基础科学研究，填补了常规资助流程中可能出现的不足之处。它为原创新课题提供了必要的保护和审查程序，以支持原创性和跨学科创新的研究工作。

接下来，我们着重推出原创研究成果，将通过私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596继续执行原创探究计划，对先前尝试收集到的一些有益信息进行总结，并针对前期阶段的工作完成情况加以改进和完善。具体而言，在预申请、双盲评审、反馈意见的处理及答复等方面积累的经验，我们将在以后的工作中予以深入学习与应用。

保障科技的健康发展

问：科研诚信是科技工作的“生命线”，为了加强这项工作，《条例》中对相关制度进行了明确规定，您认为在实施过程中需要重点关注哪些方面?

答复如下:我们的落实方针将涵盖以下几个方面:

第一项措施是完善诚信制度。要求申请者、参与者的单位以及参与研究的人员在各个阶段签署科研诚信的书面协议，并确保所有相关人员遵守相关纪律与科技伦理规范，明确规定违反承诺时将如何处罚。

二是在做出资助决定前，我们将开展对资助对象严重失信行为的数据比对、核查等措施，并将其列入到数据库中去，以此作为联名惩戒依据。

三要加大违规惩处力度。对于新的违规行为类型——包括请托以及违反学术成果发布规定的行为——也将受到严惩，无论其情节有多恶劣，都将按违法情况的不同给予不同的处罚，并对相关当事人进行相应的纪律处分。

四、压实依托单位责任。要确保依托单位建立健全科研诚信与科技创新伦理制度体系，切实履行科研活动中的教育引导、监督和规范的责任，有效推动落实相关工作要求，对于科研活动中出现的违背诚信和伦理的行为进行调查和处理，并根据职责对违规行为作出相应的处罚决定