《中国日报》驻德国记者李山

近年来，德国持续增加科研预算以不断推动创新领域的发展。这一过程中，《研究与创新公约》（PFI）起到了关键的作用。现任德国联邦研究、技术和社会部长多洛西亚·巴尔表示，“《研究与创新公约》是成功的典范”。

特有且独特的资助方式

近日在柏林举办的庆祝《研究与发展公约》签署二十周年活动中主管科技事务的多萝西·巴尔部长发表讲话说：“20年来我们携手各联邦州和科研机构共同维护德国科研质量活力独立性。这样一来不仅巩固了德国科学中心的地位而且也奠定了德国繁荣进步的基础。”

2005年6月，时任首相施罗德和联邦研究部长埃尔多拉德·布尔曼推动德国政府通过了《研究与创新公约》，旨在确保非大学科研机构的研究预算，从而增强他们在科研体系中的地位。随后上任的默克尔总理继续全力支持这一计划，并努力筹集资金使PFI组织的资助稳步增长。

自2019年起，德国政府决定将第四期PPP协议持续到2030年，并承诺每年给PPP组织的预算稳定增加3%，预计从2021年至2030年间，国家对非高校科研机构提供约120亿欧元的资助。PFI成为推动德国科学与创新格局改变的重要力量，并开创了全球独一无二的科研资金援助模式。至2022年为止，德国在研究支出上总计超过1210亿欧元，其中176亿欧元被用于非高校科研项目

通过PFI获益的非大学研究机构在德国是一种特定类型的研究组织，主要包括马普学会、弗劳恩霍夫协会、亥姆霍兹联合会、莱布尼兹联合会以及德国科学基金会，它们在整个国家科技创新体系中占据着重要位置，对推动科学研究和发展有着重要的战略意义。这些组织定位明确且分工细致，具有显著的特色和优势。它们的核心特点是使命导向与专业化，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596能够确保在各自领域内发挥关键作用。

促使科学系统更为有效运作。

通过PFI德国联邦和州政府保证科学组织在接下来几年中的财务规划得到保障研究机构可以探索新的相关问题并且为高风险研究创造足够的空间每年增长3%的基本经费不可小觑例如亥姆霍兹联合会2023财年的基本经费就比上一年增长了1.7亿欧元而如果对比其在2005年时的经费也只有约22亿欧元那么PEI坚持不懈的意义将更加凸显

在政府推动下，德国科学体系获得了前所未有的效率提升。实现这一转变的关键在于大学和非大学研究机构间的合理分工。PFI机制使得大学、企业与研究机构之间以及与其他部门之间的合作变得更加有效。它不仅提升了高水平的网络化程度，并且提供了一项吸引并留住顶级人才的关键条件。在2023年，德国有四大主要的研究机构获得了政府4.1亿欧元的资金支持，总计雇佣了9850名员工，其中外国有近1950名研究人员，较2022年增长约1000人。

这些科研机构不仅提供出色的科研工作，并致力于明确的战略目标，它们成为PFI组织战略行动的指导方针。 PFI将共同的目标、财务规划与改进框架相结合，确保非大学研究组织的增长稳定以及积极的发展，并通过它们运营或资助的研究基础设施，构成了德国科学体系的重要支柱。

资助的四大科研机构，对加强德国的科学研究和国际竞争力具有重要作用，已经成为促进德国地位的重要途径之一。以莱布尼茨协会为例，在2022年和2023年欧洲成为国际合作的重点领域，合作数量达到了5,000项以上每年。在2023年，与欧盟以外的机构建立了约1700个合作关系。自2018年以来，莱布尼茨总部举办“中国日”活动，吸引了德国科私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596学界及科学管理部门的120至130名人员参加，成为科学界的典范。

逾越束缚与障碍迎来新的挑战

尽管取得了一系列成就，PFI也面临着诸多挑战。首先是过去的五年里，德国经济表现平平甚至在2023年及2024年连续两年出现负增长。联邦政府被迫削减了部分科研预算科目，主要是因为600亿欧元的预支出缺口，这对持续保持3%以上的年度增长率是一个很大的挑战。未来，随着财政收入减少和国防开支扩大的影响，想要维持PFI的增长速度至少为每年3%，德国需要各界更大的努力和决心。

其次，在摒弃陈旧观念的基础上，积极开拓新的国际合作领域将有助于德国科学界未来取得成功。随着科技发展态势的迅速变化，亚洲国家的崛起已经成为了世界性的关注焦点。扩大中德之间的科技合作是一个双赢的局面。中国的开放思维和举措正使得基础研究领域的国际交流合作得到了进一步的扩大。人工智能、电动汽车、机器人以及无人机等多个前沿技术领域都有广阔的国际合作空间。

巴伐利亚州科学部长兼德国科学联席会议主席马库斯·布鲁姆强调：“过去，PFI是我们对德国作为科学中心真正的承诺。现在，它仍是全球创新竞赛的关键部分，并归功于PFI组织以及科学家们智慧的贡献。”有一点明确无疑：停滞不前从来都不是PFI的精神。因此，我们将以更大的雄心、更多的自由和更强大的合作迎接下一次二十年的PFI计划。