刘垠

经过一年多的试点探索，《创新积分制》工作的优化升级后已正式面向全国进行推广。

“创新积分制”评价体系将有助于金融机构等参与方更好地识别企业科技创新属性，并引导各类资源向科技型企业集中。随着各地对“创新积分制”的深入实施，科技部就该机制展开专题调研时发现存在部分指标数据获取有困难、适应性不够的问题。“创新积分制”功能在提升对科技型企业的精准画像方面实现了改进和升级。

根据《指引》，升级后的创新积分制目标主要聚焦于3个关键作用：一是精准评价科技型企业与成长型企业的科技底色——找得到，二是精准评价企业科技属性的强弱——评得准，三是以科技金融政策联动实施机制来推动创新积分制度，拓展“积分贷”、“积分投”、“积分保”、“积分融”等金融服务场景。

以科技型企业基本特征和评价目的为出发点，《指引》构建“创新积分制 2.0”指标体系架构，主要由9个定量指标构成。私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596指标体系分为四类，包括：创新投入、创新产出、创新发展和创新影响。定量指标总计100分，并增设加分项30分。

关于实施的具体应用，《指引》建议支持各个地区充分使用"创新积分制"工具箱来帮助推动科技型中小企业的发展。

例如：比如，深化金融精准对接，依托于创新积分评估体系，持续拓展“积分贷”、“积分投”、“积分保”和“积分融”等多个金融服务场景，鼓励银行金融机构将积分结果作为独立授信参考，并推动创业投资机构优先向高积分企业投资。此外，加强政私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596策联动与资源倾斜支持，支持地方政府将创新积分与贷款风险补偿、贴息和专项担保计划等政策紧密结合，并实施相应的激励措施。

《指南》指出要积极推动地区精准施政和服务能力提高，并实现实时监控和智能分析来对企业创新能力进行实时监控和评估；同时，《指引》也鼓励企业在实现自我评分基础上对比行业标准以获得更高排名。

在国家科技部办公厅不久前发布的文件中明确指出要推出“开展创新积分制度‘揭榜挂帅’”，并在其指引下探索制定“推广创新积分制度”的政策措施。这份文件明确了要构建以创新积分制度为基础的地区特色指标体系，同时强调搭建基于数智底座的平台，并提出在多个创新积分应用场景上的拓展以及在其政府资源配置中的创新应用4个领域的榜单任务。地方科技管理部门则负责牵头组织实施这项“揭榜挂帅”活动，他们通常需要确保在2年内完成相关榜单的任务目标，并制定出具体的半年度进展目标来监督实施过程。