两会上的关注焦点

每年有超过1000万名毕业生接受职业教育，在现代制造业、战略性新兴产业及现代服务业等多个领域中，新增一线从业人员中有70%以上来源于这些院校。这无疑显示了职业教育在中国构建现代化产业体系和推动实现中国式现代化过程中的重要支撑作用。

习近平总书记在全国教育大会上指出，要建设职业教育体系，注重实现中等职业和普通教育的相互沟通，推动企业和学校之间的合作与交流，并重视培育出国家级的大师级工匠和高水平的职业技术工人。

职教改革是高质量发展的关键。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》（以下简称《纲要》）要求加速推进现代职业教育体系建设，培养大国工匠、能工巧匠及高技能人才，并明确构建产教融合型职业体系。

随着科技创新和产业升级的发展潮流，职业教育如何更深入地实现产教融合引起了广泛关注。这引发了代表委员们的热烈讨论，并探索解决策略。

促进区域产业结构协同发展的策略

3月5日，出席在北京召开的全国两会期间，全国人大代表及遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏还关注了一件事情：该校当天举行了一场座谈会——会议主要讨论如何与贵州有数农业发展有限公司共同整合校企资源，实现更紧密的合作。

校企合作不再是传统模式，即“企业要人”与“学校出人”。现在更注重共建实习实训基地、共育技术人才和技术项目研究，推动教育和产业深度融合，为区域经济和社会发展提供有力支撑。邱宁宏说，今年学校还将建设遵义市酱香型白酒开放型产教融合实践中心，以提升遵义市酱香型白酒产业发展所需的人才支持与智力援助。

目前，职业教育正在从自我循环发展的较小体系转变为更加强调服务产业并促进社会发展的大体系。推动这一转型的关键在于建立市域产教联合体与行业产教融合共同体。

目前，全国已建立了34个国家级市域产教联合体，并围绕轨道交通装备和有色金属这两个关键产业，组织成立了国家级行业的产教融合共同体。这些举措旨在加强技能培训人才的培养，使他们更贴近地方发展需求和产业发展趋势。

全国人大代表马玉霞建议，通过行业产教融合共同体和市域产教联合体这两个平台，探索各种合作方式，比如共建实习实训基地和联合研发中心等产业学院项目。她认为应该鼓励校企共同投资，并共享收益，以确保人才供给能够直接满足企业的需要。

培养人才的关键在于建立合适的专业。如何创建既能提供优良服务质量又能有效支持的“优质”专业群呢？

职业院校的专业设置需与区域产业结构紧密对接，构建专业群与产业链的实时联动机制，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596实现专业供给和产业需求的有效匹配，在此基础上逐步推进“金专业、金课程、金教材、金师资、金基地等教学关键要素的改革。”马玉霞说道。

全国政协委员、福建省政协副主席阮诗玮建议，制定面向新兴产业和未来产业的专业课程标准，并与相关行业企业和企业开展深度合作。通过共同设计教学案例和实训项目，确保教学内容紧密对接市场需求。这样可以有效培养适应新兴及未来产业发展需求的高素质技能人才。

需要精准落实相关政策

许多参会人员指出，尽管国家已经推出了多项政策来促进产教融合，但在实际操作中依然出现了“校热企冷”和产教脱节的现象，需要切实推动产教融合的新模式和创新机制落实到位。

实现产教合作的关键，离不开政府这个重要角色的推动作用。

阮诗玮认为，国家推出了一系列产教融合的支持政策措施，迫切需要因地制宜、精准落实到地方：“地方政府应当结合自身的实际情况，制定地方性的职业教育条例和细则，确保产教融合政策在当地得到有效的执行。”

省级政府部门应当将产教融合计划作为其经济发展总体规划的一部分，并将其纳入政府绩效评估体系。此外，还需制定相关的专项法律法规，以促进产教融合发展。这番话来自全国政协委员，也是河北交通职业技术学院的副院长——张运凯。

在阮诗玮看来，为了确保职业教育政策精准落地，国家应建立健全政策执行与监督评估体系。“一方面，要加强政策执行情况的监督检查，及时发现并纠正执行中的偏差和问题；另一方面，要建立科学的评估机制，全面、客观地评价职业教育政策实施效果，为政策调整和完善提供依据。”

产教融合政策已开始实施，但仍有一些细微的障碍需要清除。

马玉霞指出，在实施相关政策时，学校的制度障碍尤为明显。“例如，职校老师通私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596常是寒假和暑假才去企业实习一下，但由于时间短，无法深入企业的前沿，往往只触及表面。”

她认为，解决这个问题，一方面需要教育管理部门支持职业院校改革教师管理和职称评聘制度，将企业实践时长兑换为授课课时，并鼓励教师以学期为单位定期到企业实践；另一方面，需要建立校企联合培养师资机制，共同设计长期合作项目，在这些项目的周期内让教师分阶段参与。

积极应对数智化趋势

目前，企业正积极开展数字化转型，“机器换人”给职业教育人才培育带来了很大考验。

产线工人大部分仍为传统技术工人，而懂得先进制造设备和智能化编程及操作的现场工程师十分匮乏。在全国政协会议上，作为全国人大代表并担任中国中车股份有限公司株洲电力机车研究所有限公司董事长、党委书记以及时代电气公司的董事长，李东林在调研时发现了这一情况。

李东林建议，应当对接国家先进的制造业产业布局，加强“人工智能＋先进制造”领域工程师的培养，优先在相关专业设立职业本科学校，并加速推进这些专业的升级改造和数字化建设。

以DeepSeek（深度求索）为代表的前沿人工智能技术迅速发展，使得中小企业能够以较低成本部署专有的人工智能模型，并与大型企业站在同一起跑线上。这对职业院校来说是一个难得的机遇。崔岩表示，在全国人大代表、五邑大学中德人工智能研究院院长身份下认为，未来中小企业对人工智能应用的需求将会很大，会运用人工智能工具的人才也十分抢手。因此，职业院校应当强化学生在人工智能方面的应用能力培训。

“行业龙头公司在‘智改数转’过程中推出的数据要素与人工智能相结合的应用场景，在数字化教学内容、教学场景、知识图谱、技能图谱及人才评价等方面提供了急需的核心资源，应鼓励校企联合建设产教融合虚拟教研室，并推动专业内涵的数字化升级。”全国政协委员、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎表示。

《中国教育报》，日期为二零二五年三月七日，第五回合。