消费者购入新的移动终端设备之后，通常会发现该设备上已有一些预先安装的应用程序。“预置应用”的存在能够简化消费者的下载与安装流程。然而，“预置应用”众多，并且无法进行删除操作，这反而增加了消费者的困惑和不便感。

一直以来在移动终端设备中安装预置应用程序且无法卸载已成为行业惯例。但工信部、国家网信办近日联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》指出，自2023年1月1日起，生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载。之所以作出此规定是因为行业惯例中隐藏巨大利益且损害了消费者权益。

移动终端厂商预先安装一些应用程序，看似是为了便利用户，但实际上却是获取利润的方式。以智能手机为例，预装一个应用可以使生产厂商获得1元至10元不等的收益。据北京捷兴信息技术有限公司工程师盛江表示，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596在手机利润微薄的情况下，制造商通过预装应用程序可以增加收入。

北京消费者刘芸在接受《中国消费者报》记者采访时表示，“消费者花数千元购买一部手机，还得接受手机厂商强加的预装应用程序，这是一种强制消费的行为。”

近年来，虽然手机厂商在移动终端预装应用的数量显著减少，新的问题随之而来：这些应用不能卸载。吴子畏律师对《中国消费者报》记者表示，《消费者权益保护法》明确规定“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”，但预装的应用程序无法删除，涉嫌侵犯消费者的合法权益。

据了解，《通告》为了保障用户的知情权和选择权，在移动终端预装应用程序是否可卸载上进行了具体规定。即：系统设置、文私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596件管理、多媒体摄录、电话通信、浏览器、应用商店等基本功能软件不能卸载。同一基本功能的预置应用程序，至多只有一个不可卸载。此外，《通告》还指出生产企业需提升操作系统安全性，并在销售流通环节预防非法置换和安装应用程序，进一步明确企业对预置应用全链条管理的责任——登记、审核、监测、留存以及下架等。工信部信息通信管理局相关负责人表示，对于违反《通告》的行为，将依法进行处理。