近日,人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局和国家统计局联合向社会正式发布了检验检测管理工程技术人员等17个新职业、特种救援员等42个新工种的信息,并对9个职业(工种)进行了调整与变更。自2019年实施新的职业信息发布制度以来,已发布七批共计110个新职业信息。人力资源社会保障部负责人就相关问题回答了记者提问。
为了了解为什么需要建立实施新的职业信息发布制度,请参考以下几点:
发布新职业是推动新型生产力快速发展、促进产业转型与升级的必要条件。随着人工智能、大数据、云计算等为代表的新技术迅速发展,涌现出许多高技术含量且创新能力较强的新岗位和新兴职业。发布新的职业信息,能够明确界定产业发展所需的关键岗位及技能要求,并为技术应用落地和产业结构转型升级提供具体的技能需求指南。这一过程是激活创新动力的重要基础工作,有助于塑造新的竞争优势。
推出新的职业类型,是缓解结构性就业矛盾、促进高质量充分就业的关键举措。当前的劳动力市场上存在着“有岗无人”(新兴行业招聘难)和“有人无岗”(传统岗位就业难)并存的现象。发布新职业能够精准识别市场需求的新岗位,并指导政府、学校和社会机构及时调整方向,促进专业课程内容与职业需求对接,积极培养符合市场需要的技能人才,从而有效提升劳动力供需匹配的效率。
发布新的职业信息,是保障劳动者权益和提高其技能收入水平的关键措施。新职业的发布可以为劳动者提供清晰的职业发展路径以及明确的技能提升方向。 为此,可以通过修订国家职业技能标准并配套开发相应的培训项目,以“技能照亮前程”培训行动作为引导。高质量地开展大规模的职业技能培训,并落实新的八级工职业技能等级制度。此外,强化基于技能的薪酬分配体系,确保多劳者多得、技高者多得和创新者多得的局面得以实现。
二、解释新职业产生的方式和具体标准是什么?
新兴职业是指随着社会发展,在当前的社会经济环境中已经具备一定数量从业者的专业,拥有相对完整和成熟的特定技能及知识需求,但在现有的国家职业分类目录中仍未被涵盖的职业。
目前,人力资源社会保障部每年都会征集一批新职业信息,并根据这些新职业建议推进相关工作。首先进行专家评审论证。组织职业分类专家和行业专家进行评审,并听取新职业建议方的答辩意见,由专家组提出论证意见。然后是征求意见和公示阶段,拟确立的新职业信息会征求行业主管部门的意见,并在人力资源社会保障部门户网站上向公众公开征求意见。最后是在充分吸收采纳各方面意见建议的基础上审定发布。经修改完善并按程序,最终由人力资源社会保障部、市场监管总局、国家统计局三部门联合向社会公布新职业信息。
具体来说,成为一种新的职业,必须满足两个条件。
一方面是基础要素,主要包括三点:一是该职业不属于现行《中华人民共和国国家职业分类大典》中已有的职业种类,并且不能与现有职业有高度相似性;二是该职业不是临时性、公益性或其他非以获取报酬为目的的活动形式;三是该职业必须遵守国家法律和社会道德规范。
另一方面是加分要素,在新职业评审过程中,私家侦探,侦探公司,调查公司,查人找物,商务调查,出轨外遇调查,婚外情调查,私人调查,19209219596评审专家会从社会性、稳定性、群体性、技术性及独特性等方面给予相应的分值评价。一般来说,得分越高越可能成为新职业。其中的社会性包括其对社会经济的影响程度、区域分布的广泛性和职业组织化程度等;稳定性的评价关注该职业群体和组织的稳定程度以及职业活动内容对象的稳定性等;群体性涉及现有从业人员规模以及从业人员预期增长情况等;技术性及独特性则强调职业技能的独特程度和技术规范的统一性。
根据上述两个方面的分析论证来决定能否成为新职业。此批新职业信息是由人力资源社会保障部在2024年8月发布的,并通过面向社会征集而来。征集过程中,收到了近400份有关新职业的建议书。经过专家评审和与中央及国家机关有关部门征求意见后,确定并发布此次的新职业信息。
近年来,有多少个新的职业得到了确认?哪些趋势和发展方向值得关注?
自2019年以来,人力资源社会保障部已发布七批共110个新职业。这些新发布的职种和工种围绕着推动新技术生产力发展、改造提升传统产业以及培育壮大新兴产业,并布局建设未来产业的目标展开。其目的在于创造更多高质量的就业岗位,反映了当前的新技术、新趋势与市场需求。
加速发展,覆盖面广。在政策支持、科技推动和技术需求驱动下,新兴职业发展态势愈发迅速。近年来,社会各界对新职业的关注度不断提升,在这两年我部门收到的关于新职业建议书数量增长显著,大约每年400份左右,是两年前的两倍多。同时,新职业涵盖范围广泛,涉及数字经济、绿色经济以及健康养老等多个领域,如文化创意和现代服务等也都包括在内。展望未来,预计在人工智能、康养服务、居民生活服务等领域将出现更多新的职业机会。
随着新技术的发展趋势日益明显,为了满足新业态变革的需求,在人工智能、大数据、云计算、区块链等数字技术迅速发展的背景下,诞生了许多新的数字职业,如生成式人工智能系统应用员和云网智能运维员。同时,碳达峰、碳中和政策持续推动低碳绿色领域及传统行业的转型升级,催生了更多绿色职业(工种),例如碳排放管理员和氢燃料电池测试员等。 消费者在消费升级的背景下对生活品质、健康管理、精神文化和个性化服务的需求不断增长,这促进了室内环境治理员和睡眠健康管理师等领域的新职业(工种)应运而生。另外,在电子商务、共享经济以及在线娱乐等新业态发展的驱动下,也诞生了诸如跨境电商运营管理师、在线学习服务师及电子竞技运营师等多种新兴的职业种类。
增加就业容量,并促进产业升级。新职业尤其是绿色职业和数字职业,在推动企业降低成本、提升效率以私家侦探,侦探公司,调查公司,查人找物,商务调查,出轨外遇调查,婚外情调查,私人调查,19209219596及促进产业转型升级方面发挥了重要作用,有助于实现可持续发展。这些新职业的规范和公布,引导了人才培养与市场需求的有效对接,并保持与社会发展的同步,提高了人才培训的相关性和实用性。从而有效解决了人力资源供需不匹配造成的结构性就业矛盾问题。 同时,开发新的就业增长点也为劳动者提供了更为广阔、多样化的职业发展方向。2025年政府工作报告指出将推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业的安全发展。此次发布的无人机群飞行规划员新职业充分反映了低空经济的蓬勃发展带来的人才需求,并有利于更多劳动力从事相关工作。 新职业发布之后,人力资源社会保障部将会同相关部门制定职业标准和评价规范,逐步引导新职业健康有序发展,并推动已规模化的低空领域新业态走向更加规范化、专业化。
四、新职业发布之后将有哪些工作任务?
针对新兴职业领域出现的人才供需不平衡及就业市场的结构性矛盾问题,人力资源和社会保障部将协同有关部门,基于行业发展和市场需求,加大新职业的培训和发展力度,并在常规工作中持续征集与发布新职业信息,以激发新的就业增长动力。
加快职业标准制定与修订工作。国家职业标准是针对从事该职业所需具备的知识和技能提出的一系列综合水平要求,它为企业开展职业教育培训和技术人员评价提供了基本依据。人力资源社会保障部将尽快组织起草此次发布的新职业国家标准,提升职业标准开发的效率和质量,并不断健全国家职业标准、行业企业评价规范以及专项能力考核规范等多层次且相互衔接的职业标准体系,从而为技能人才队伍建设提供强有力的基础支持。
大力推行新职业技能培训。指导各地深入实施“技能照亮前程”培训计划,在新兴产业等关键领域,推行“岗位需求+技能培训+技能鉴定+就业服务”的项目化培训模式。协同新职业相关部门详细了解劳动者的就业与培训需求,针对有意愿的劳动者进行定制化的技能训练,帮助他们实现技能就业。 加快新职业培训大纲、教材和教学课程的研发,确保提供坚实的支持。及时调整专业设置,并增设与新兴职业相关联的专业和课程。强化新职业师资队伍建设工作,鼓励龙头企事业单位及教育机构内从事新职业的相关人员参与师资培训,提升师资队伍的专业素养和技术能力。
研究并实施新的职业技能观察区的国际合作机制。充分依托京津冀、长三角和粤港澳大湾区等经济发展的重点区域在信息敏感性和反应速度上的优势,关注新生产力领域对人力资源的需求。通过分析研判产业、职业、岗位及劳动力发展趋势,利用大型模型等先进工具,实时追踪人才分布、职业方向、市场供需情况以及培训资源配置状态,并提供动态化、前瞻性的技术支持,以完善国家职业分类体系。针对各个区域的重点行业和领域,探索建立一套动态监测系统,并指导相关行业企业建立健全职业标准的预研机制,逐步构建起“职业发现—能力模型—标准研制”的开发模式和机制。
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