中国商务部、国家发改委以及其它9个部委于近期联合发布了一份文件，该通知旨在促进行业发展。

推动服务出口，发展服务贸易，是进一步扩大对外开放和促进外贸创新发展的重要手段。为了更好地落实党中央和政府的指示精神，更加积极主动地推进服务出口的发展，在此就相关政策制定如下措施。

一、充分利用现有的中央与地方财政专项资金，大力支持服务出口业务

应加强政策解读引导地方充分利用中央和地方政府现有资金渠道进一步支持数字服务高端设计研发供应链检验检测认可认证知识产权地理信息语言服务等新业态新模式以及节能服务资源循环利用服务环境治理服务环境咨询服务碳足迹核算管理服务碳管理综合服务绿色服务培育服务出口重点企业和重点项目。

二、将引导基金的杠杆作用发挥到极致

将提供资金支持的服务贸易创新引导基金扩展投资范围，并增强其与地方基金之间的联系，以吸引更多的社会资本投入到服务贸易以及数字化贸易的领域中来。同时，为支持重点行业调整和优化指引政策，《服务出口重点领域指南》和《服务外包产业重点发展领域指导目录》需要更新。

第三点为：“优化服务出口零税率的申报流程”。

优化部门协作与信息交流，并鼓励有能力的区域可借助相应电子系统在办理出口退税申报业务时使用电子信息代替需要企业自行打印的纸质或电子版凭据，从而提升其服务出口退税的办事效率。

四. 加大出口信用保险支持力度

中国出口信用保险公司和其他保险机构应当增强对服务出口的支持力度，以运输、维修维护、互联网广告等为基础，在风险可控的前提下提升承保能力和水平，优化理赔服务质效，为服务出口提供更全面的风险保障。同时，各地区应结合实际情况建设服务贸易统保平台，并出台相关支持政策，加大服务贸易企业信用风险管理的指导和培训力度。

第五、强化出口信用保险的精确性。

深化与相关保险机构在服务出口认定以及信息服务、私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596金融服务的交流互动，增强对中小企业的金融支持力度，并结合企业收汇结算的实际需求来优化保险产品的设计。结合服务业的特点，在保险承保及理赔过程中提升服务质量，提供便利化措施。鼓励金融机构为企业提供担保和增信支持，并进一步简化业务流程，以更好地服务实体经济。

第六是完善保税监管制度

为推动综合保税区内研发、检测业态的开展提供支持，出台相应政策，允许综合保税区内企业简化进口审批流程，并根据实际耗用核销所需样品和耗材。对综合保税区外试点的“两头在外”的集成电路、消费电子产品检测业务进行保税监管。

七、便利人员跨境往来和入境消费

进一步优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策，有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围，持续优化外国人来华签证政策，全面完善区域性入境免签政策。提升来华观光旅游、探亲访友、就医康养、参会参展、参赛观赛、留学研学、旅居养老等入境消费便利化水平。

第八条 提高跨境资金流动管理水平

稳步实施跨国公司本外币一体化资金池试点计划，允许以服务企业身份加入资金池，并推动集团内部资金的集中管理。

九、提升服务贸易跨境资金结算便利化水平

加强服务贸易结算便利化进程，指引银私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596行业务调整服务流程，简化企业跨国家资金结算的手续。对于长期进行国际合作的企业间的小额和频繁的贸易交易，鼓励金融机构优化核查步骤，提高资金转账速度。

第10条鼓励知识产权转让与许可交易

加快构建以产权为核心的技术创新体系。积极鼓励金融机构与第三方评估机构合作开展知识产权价值评估工作，并对评估服务提供财政补贴。优化知识产权质押融资服务体系，推动建立“一站式”全流程办理机制；简化业务流程，提升效率；支持银行根据业务特色灵活安排贷款模式；扩大专利权等无形资产贷款的发放额度，满足不同研发需求；鼓励金融机构通过设立专项基金等方式加大对知识产权转化应用的保险保障力度，提高商业保险对技术创新和保护的覆盖度。

十一、促进和规范数据跨境流动

为完善重要数据目录并制定出更具操作性的识别指南，在自由贸易试验区中要优化调整并动态更新负面清单，并研究探索形成全国自贸区的负面清单；支持有条件的地方进行跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排，允许具备评估或认证资格的跨国公司自由流动个人信息。在保障国家网络管理制度前提下，支持相关企业和科研机构更便利地使用互联网参与国际竞争及贸易活动。

第十点：促进国际数据服务业的发展

旨在上海自由贸易试验区临港新片区和中国海南自由贸易港开展国际数据业务，并为这些地区的公司及企业提供数据处理服务，从而适应并促进服务贸易业态发展的需要。

十三条 支持企业开拓国际市场

进一步提升服务贸易中介组织的作用，为服务企业开拓国内外市场提供知识产权保护、法律咨询、争议解决、仲裁调解等专业支持。共同与行业管理部门和地方商务部门制定并定期更新《知名国际服务展会名录》。加大对服务贸易企业参与境内外展览会的支持力度，支持企业境外参展，培育自办国外展品牌，并以此助力服务企业在国际市场拓展。

国务院办公厅

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国家金融监督管理局、国家知识产权局及国家外汇管理局

2025年九月二十二号