【观点汇编】

市域产教联合体（简称“联合体”），旨在将政府、企业、学校及行业等多个组织凝聚在一起，实现生产与教育资源的统一整合和优化配置。这种联合对促进产教融合多元治理，发挥市场在资源配置中的基础性作用以及激发职业教育办学活力等方面具有重要推动作用。

为了更加全面地展示联合体一体化发展的理念、多元化的建设主体、市域特色的实施以及实体运行模式的特点，笔者提出需要关注四个要点。

建立平衡各相关方利益的制度和机制

联合体的建设和管理，应首先明确各利益相关者的权利、责任和服务内容，优化各主体的利益分配机制，提升参与者的合作意愿与协同水平，从而推动联合体的持续稳定发展。

加强联合体运行所需的基础保障条件。推进联合体的关键是通过政策供给激发内部活力。因此，建议探索地方政府与社会力量共同支持职业教育发展的新机制，依据项目的实际贡献度，向相关院校提供政策和经费上的支持；同时对相关企业给予在税费、土地、财政等方面的多方面扶持，以提高联合体建设的积极性。

构建高效的协调机制体系。由于联合体建设涉及到多个参与者，只有通过制定科学且有效的工作流程和规章制度，包括明确分工职责及培训模式等内容，才可保证各项工作的顺利进行。

建立完善的利益分配机制。首先，制定明确的利益分配规则，详细规定各成员的权利与责任以及利益分配的比例和方式，从而避免利益不公和可能出现的争议。其次，建立有效的监管机制，设立专门的监管机构，并制定相应的监管制度，对成员的行为进行监督和管理，确保其遵守分配规则并诚信合作。最后，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596构建激励与约束并存的机制。通过奖励制度、培训机会等激励措施，鼓励成员积极参与；同时设置违规处罚等约束机制，以防止违背共建协议行为的发生。

建立政府、行业、企业与学校之间的协作育才模式

作为创新型联合体的一种形式，需要政府、行业组织、企业与高校等各个参与方共同努力，才能推动其全面发展。

加强政府的统筹作用。政府在整体规划与推进方面是激发各方参与主体形成合力的重要动力。在联合体建设过程中，政府需要做好宏观规划、提供合作指导以及制定相关制度政策等，并承担凝聚力量、协调利益和考核评估的责任，确保联合体能够顺利运作，营造出共赢的局面。

引入行业内资源。联合体建设需有行业规范的指导

提高企业的参与度是关键目标之一。在组建联合体的过程中，企业可以采用多种模式，比如以企业为主导并与多方合作；或者是与学校主导的方式协同行动；还有就是与其他政府部门合作，共同参与建设等。不同的合作形式决定了企业在其中的定位以及各方责任。 为了更好地激发企业的积极性并确保高效协作，在制定共建协议时需要灵活调整内容和选择合适的共建伙伴

院校积极作为。结合地方经济和社会发展的特色与优势，职业院校应主动寻求外部交流与合作、融入区域创新体系，并自觉改革教师管理与培养制度以提升办学能力。同时要加强“双师型”教师队伍建设，并建立生产性产教融合实践中心，夯实现代职业教育体系的基础建设，“五金”是其中的核心组成部分之一。

构建以地方服务业为主的专业联合体

基于不同城市间的教育资源和产业发展差异，联合体会在实践过程中注重“扎根地方，支持产业”原则，根据实私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596际状况采取相应策略，并致力于构建独具特色的城市或县区间合作实体。

清晰界定发展目标。市域产教联合体需根据区域特性及产业特点，选择有地域优势的企业开展深入合作，并明确发展的重点和方向。

实现精准对接。联合体基于对市域资源进行全面整合和优化的基础上建立起来，鼓励进行多层次的精准对接与发展合作。除了促成院校与地方产业、专业与行业企业之间以及师生与职业岗位之间的对接之外，还需深入挖掘县域内的资源优势，形成全市的整体优势，并进一步向上对接省域现代职业教育改革行动，积极发挥市域对这一改革的支持作用，共同服务于国家经济社会发展的需求。

构建信息平台促进创新联合体的发展

联合体实体化运作要想确保信息畅通，至少需要设立共性技术服务、人才供需和校企联合培养这三项平台。

共享技术服务平台为区域高质量发展提供关键技术支持。相关主体可以通过共建一个集技术研发、咨询和培训等功能为一体的共享技术服务平台，促进“政产学研用”一体化发展，并为企业联合体提供技术支持与服务。这有助于推动技术创新、工艺改进以及产品升级，解决实际生产中的问题。

人才供需平台旨在全面对接产教供需

打造“校企命运共同体”，细化构建校企联合培养平台。主要包括：开展校企联合培养现场工程师的工作；对企业和职工进行职前和在职培训；以及通过校企合作，共同组织单招考试，共同制定人才培养方案，并规划课程设置、师资配备、理论教学、实践指导及就业指导等内容。

该文本由宗诚撰写，他为中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所的副研究员。

《光明日报》，2025 年 02 月 18 日，第十三版