根据农业农村部最新数据，7月份第四周，内蒙古、河北等10个主要产奶省份的生鲜乳平均价格为每公斤3.75元，同比下跌了8.8%。目前，我国奶业发展面临阶段性过剩问题，导致养殖企业遭遇原料奶价格持续走低的压力；而乳品企业则面临着消费不振及消化过剩奶源的问题。

如何提升奶业的优势并弥补短板？记者在近期举行的中国奶业大会上采访了一些相关专家。

供需出现了一段时间的不平衡现象。

目前奶业面临着严峻挑战，主要体现在需求下降、价格低迷以及成本高昂。养殖企业和加工企业在困境中，无论是大企业还是小企业，都受到不同程度的影响。中国奶业协会名誉会长高鸿宾表示，在面对困难时，中国奶业前二十强企业的社会责任心得到了彰显，即使面临重大亏损也没有拒收或压价，这充分体现了行业内的团结精神。

中国农业大学教授、国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利进一步阐述了奶业面临的挑战：国际方面，全球乳制品价格出现同步下降趋势，较高的生产成本和市场疲软导致近年来主要出口国牛奶产量缓慢增长；国内方面，消费者购买力趋于稳定，大量新建产能的投放使得整个养殖周期由盈利转为调整，目前我国面临阶段性奶源过剩的问题。

为何奶类产品消费低迷？国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山指出，主要有以下几点原因：一是消费者对于牛奶的营养价值认知不足。许多地区和人群不常饮用牛奶。二是奶类产品消费结构不合理。低温奶的消费量较低。据测算，在2022年我国乳制品消费中，液态奶占比高达77.4%；就液态奶而言，常温奶占了很大比重。三是干乳制品尚未融入人们的日常饮食习惯。在2022年，我国人均奶酪消费量（按原奶计算）仅为1公斤，在乳制品消费结构中所占比例仅约2.5%，远远低于国际平均的人均消费水平近20公斤的标准。

中国奶业协会近日发布了《中国奶业质量报告（2023）》，数据显示：2022年我国奶类消费增速放缓。当年规模以上乳制品加工企业主营业务收入为4717.3亿元人民币，同比上涨1.1%，增幅较上一年减少了10.6个百分点；人均乳制品消费量降至42公斤，相比前一年减少了0.6公斤；在主产省份，生乳收购平均价格降到了每公斤4.16元人民币，这是过去四年中的首次下降。

李胜利指出，受到此前疫情、经济形势和人口结构变化等多方面因素的影响，我国液态奶消费有所下降，不过乳企发展较快，在保证国内奶源供应的同时，也存在奶源建设过快的问题，“供增需减”导致液态奶供需关系失衡。

创建市场需求

数据显示，我国奶业振兴取得了显著成效。一方面，乳品质量和数量均有提升。私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，192092195962022年我国奶类产量达到了4027万吨，首次突破了4000万吨的门槛；每头奶牛平均产奶量为9.2吨，是2008年的两倍，并且超过欧盟平均水平。生鲜乳和乳制品的抽检合格率分别高达100%和99.9%，其中蛋白质和脂肪含量均达到了发达国家标准。另一方面，产业整体素质也有了稳步提升。全国存栏百头以上规模养殖的比例达到72%，同比增长了2个百分点；规模以上牧场几乎全部（95%以上）配备了全混合日粮搅拌车，并且实现了100%机械化挤奶。国产婴幼儿配方乳粉市场份额超过了68%。

农业农村部副部长马有祥认为，应保持信心，稳步前行，以确保奶业振兴每一步的成功实施。经过多年发展，我国已经形成了高质量、高产的奶源基地，世界一流的加工企业和完善配套的产业体系，这使得奶业在产能、质量及竞争力方面都取得了显著的进步，振兴基础更加稳固。此外，尽管目前我国人均乳品消费量为42公斤，仅达到了亚洲平均水平的一半和全球平均水平的三分之一，但根据国民健康膳食指南推荐的标准，未来增长空间广阔，这是推动奶业振兴的巨大优势。

高鸿宾认为，我国奶业仍具有广阔的前景和巨大的潜力。下半年，奶业面临的困难可能会有所缓解。奶业的消费增长及需求的变化与发展路径将随中国城市化进程、居民收入水平提高以及膳食营养结构变化而逐步提升。与此同时，还要注重培育和创造市场需求。

中国原料奶中超过七成用于加工液态奶，而美国和德国的比例仅为20%，且这两国将很大一部分原料奶加工成了奶酪。李胜利认为，若我国乳制品结构从以液态奶为主转变为60%为奶酪、高端奶粉等固体奶，即可有效解决奶源过剩的问题。 为此，他建议出台更多产业扶持政策，并建立和完善预警机制。短期纾困措施包括做好奶价保险，增加对粗饲料的收购补贴以及推动生鲜乳用于生产奶酪等。长远来看，则需注重种养结合、推进种业振兴，提高智能化养殖和加工水平，并鼓励开发特色乳制品。

苦练内功降本增效

近期，中国奶业协会公布了奶业高质量发展的全面政策措施。行业内人士指出，我国奶业需要加强内部管理，通过升级产业推动消费者需求的提升，这不仅能平抑生鲜乳价格波动，也是实私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596现奶业高质量发展的关键。

高鸿宾提到，在过去的10年里，全球奶业增长的主要动因包括了奶牛单产的提升、高品质牛群的培育、饲料转化效率的进步、遗传育种技术的发展以及生产系统的优化等多方面因素。我国企业应该采取更加开放的态度学习和借鉴一切有助于推进奶业发展的新技术，降低生产成本，并提高经济效益。

马有祥表示，奶源是推动奶业发展的根基。要振兴奶业，首先必须建设高质量的奶源基地，培育优秀的奶牛品种，并推广基因组选择等生物育种技术的应用，建立一批核心奶牛育种场，增强自主提供优秀奶牛品种的能力。还要增加优质饲草供应，继续实施苜蓿发展计划，扩大高产优质的苜蓿种植面积。同时需要推动规模养殖的发展，鼓励和支持家庭牧场和奶牛合作社的壮大，并支持规模养殖场升级改造关键设备。

陈萌山建议，一方面应优化区域布局与产品结构，并加强乳品冷链基础设施建设。要抓好生产布局，解决产销错位问题，不仅要在牧区制定计划，在农区也要围绕产销便捷制定发展方案。将农产品冷链建设纳入农村基础设施建设项目之中，并给予农村奶站以支持，以提升农村居民饮奶便利性。另一方面应发展中国特色的干乳品产业，使其成为消费者的新的选择。利用国内生鲜乳供给充裕的好时机，尽快布局原制奶酪和乳清产业链。

工业和信息化部消费品工业司二级巡视员谢立安表示，未来将在三个方面推进乳制品行业的健康发展：一是继续实施“三品”专项行动。积极推广配方乳粉、奶酪、奶油等新产品，丰富乳制品种类，保障供应链稳定，并完善产品质量追溯体系；二是推动行业创新发展与绿色发展；三是加大特色乳制品产业的扶持力度，形成百花齐放的竞争局面。

国家市场监管总局食品生产监管司市场稽查专员毕玉安表示，奶业质量安全是食品安全的重要标志。乳业企业需要进一步提升质量安全保障能力，并增强产业链供应能力。要统筹考虑国内国际两个市场，尤其是领军企业要发挥引领示范作用。应提升乳制品的研发创新能力，整合资源，加大对薄弱环节的科研投入力度，加强产品和生产工艺的创新，生产出更多品种、更高品质以及更加营养丰富的乳制品。（乔金亮）