今年1月，中共中央和国务院发布了《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，简称《纲要》，为实现教育强国绘制了路线图。

新春之初，全国各地从南到北、从东到西，各省份都在其2025年的政府工作报告中明确了对教育工作的目标和方向。根据《中国青年报·中青在线》的报道，该记者梳理了全国31个省份的相关报告，并发现“教育科技人才一体化”、“高质量教育体系”以及“产教融合”等词语在报告中频繁出现。这些高频词反映了当前我国教育改革发展的新趋势和动态。 具体来看，在2025年的各地区政府工作报告中，不少省份的教育发展目标具有相似之处，但也存在一些差异化任务。

“2025年，落实《纲要》成为各地各级教育工作的关键。”在陈志文中看来，《纲要》精神需要被充分理解和掌握，然后才能制定和执行好行动计划，最终形成合力，全面推动教育、科技与人才培养一体化的发展。

基础教育的高质量均衡发展

如何让孩子“上学”，并且保证教学质量，一直是老百姓非常关心的问题。

2024年，多个省份在政府工作报告中展示了基础教育的成绩：天津的6个区通过了义务教育优质均衡发展的国家督导评估，并新建和扩建了共19所义务教育学校与4所普通高中。此外还新增了3.3万个义务教育学位和9600个普通高中学位；湖北省则致力于推动义务教育优质均衡发展，增加了共计9.3万个公办中小学及幼儿园的学位。同时，湖北省有序安排1.5万名教师在城乡之间双向交流，旨在为农村的孩子提供更优质的教育资源……

《纲要》提出，应建立健全适应人口变化基础教育资源的统筹调配体系；致力于义务教育优质均衡化及城乡一体化的发展；推广学前教育普及化与推动高中教育多样化发展的举措；并全面推进减轻课业负担（“双减”）工作，同时提高教育教学质量。

在资源配置和优质均衡发展方面，不少省份提出了具体的政策目标和数据指标。以山东省为例，其2025年的目标是提升学前教育的质量与普及率，公办幼儿园在园幼儿占比要达到63%；同时实施县中振兴计划，增加普通高中招生规模。在湖北省，该省支持每个乡镇至少有一所优质的初中、每个县至少有一所优质高中以及每座市州办好一所特殊教育学校。辽宁省的目标是在92%的乡镇实现优质公办幼儿园覆盖，并在50%的县区基本达到义务教育的质量均衡标准；还计划新增一万多名优质特色的普通高中招生名额。

浙江省提出了关于提升教学援助措施的计划，在此框架内，新增了2万个公办普通高中的入学名额。同时，所有持有居住证的农民工随迁子女都将被100%纳入公立学校接受义务教育的范围。

老百姓对孩子教育期望值不断提升，相关政策出台旨在回应大家对优质教育资源日益增长的需求。 在浙江镇海中学党委书记张咏梅看来，随着招生名额不断增加，未来应逐渐解决师资力量不足的问题，确保教育资源能够跟上需求变化，以满足家长们的期待。

在多个省份的政府工作报告中，都提到了实施“县中振兴计划”。作为一名县级中学教师，张咏梅对这一计划充满期待。她认为当前县级中学面临许多挑战：一是解决优秀师资力量“引不来、留不下”的难题；二是改善硬件设施，如智能化设备“跟不上、用不好”；三是优化县级中学教育经费管理，解决资金紧张的问题。“新的一年里，如何做好县中教育还有很多硬仗需要攻克。”

除了公办幼儿园和普通高中扩容增量工程之外，多个省份的政府工作报告中还强调了对学生心理健康的关注，并治理校园欺凌现象。此外，多地提出开足体育课程，抓好美育和劳动教育，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596推动学校、家庭和社会协同育人。例如，贵州省要求开展“千万师生阳光体育运动”；辽宁省则提出要加强对体育与健康教育的重视。

有效教学的核心在于德育与体育的有效性。对此，张咏梅指出，在未来的基础教育中，一方面需要加强对学生思想道德观念教育的重要性；另一方面要促使学生们养成规律性的体育锻炼习惯。在心理健康方面，学校和家长应该携手合作，共同关注孩子的健康发展。

探索产教结合的教育模式

为了迎接新年的到来，教育部发布了一共七百五十八项新的职业教育专业教学标准，更加注重学生的职业综合素养和实践技能的培养，确保专业教育能够迅速适应产业升级和社会发展的需要，积极引入数字化与人工智能技术，以提升教学质量。

我国拥有一流的职业教育体系，在国民经济的众多重要领域都有广泛的覆盖。职业学校成为了培育技术熟练者和高技能人才的主要平台。如何促进产业和教育的深度融合，增强职业教育的人才培养与区域经济发展的契合程度，已成为职业教育面临的关键问题。

《纲要》提出，要打造多元化办学体系和产教融合的新格局；通过促进职普互通来拓展学生的成长道路；增强职业学校的核心办学能力；改善技能人才成长的政策措施环境。

多个地区的政府工作报告中都将产教协同育人列为职业教育布局的关键点。

如内蒙古自治区提出职业教育应与区域经济发展同步，以及产业结构紧密结合，致力于建设市级产教合作平台和行业产教联盟；而宁夏回族自治区则重视推进现代职业教育体系建设，计划建立超过十个的现代产业学院。

为了推动江西的职业教育和技工教育改革，新设置的专业数量需增加超过百分之六十，并确保这些新设专业主要服务全省的重点产业发展需求，特别是那些存在较大人才短缺的就业岗位。此外，计划组建一批市级职业教育与产业联合体，以及行业产教融合共同体。

2025年职业教育在产教融合领域的改革力度将持续增加。广东技术师范大学副校长许玲提到，目前职业教育需解决产业布局变化与人才培养的匹配性问题。特别是当地方产业发展方向清晰时，职业院校应紧随当地经济发展进行调研，并不断优化人才培养方案。同时，人工智能等技术的应用推动了行业升级转型，相应的技术人才要求也随之提升。因此，地方政府应注重技能人才培养，提升劳动者的综合技能水平，实现人才迭代升级的协同效应。

多个省份的政府工作报告都提到了“职业本科”，这是职业教育的一个热点话题。例如，北京市提出要进行职业教育本科的试点，并加大职业院校的建设力度；而吉林则强调要推动职业本科教育的质量提升与发展。

提高职业教育学历层次的趋势已经形成。许玲指出，鉴于产业结构与岗位要求的不断演变，职业教育必须持续提升其学历标准，以满足社会发展需求。

增加对高等教育专业的结构调整力度。

2024年，在国家战略需求的推动下，新增了1673个专业的布点，而同时，对1670个不再适应经济社会发展的专业进行了撤销调整。教育部开展了大规模、深入的学科专业结构调整。

这一点在多省份的2025年政府工作报告中得到了明显体现。例如，在四川省公布的信息中提到：过去一年新增急需紧缺和新兴交叉专业点共计246个，并撤销了206个与经济社会发展不相适应的专业；而在湖北省，为了应对前沿领域的新需求，新设立了106个专业，并加快布局与未来产业相关的新学科。

为了促进教育服务的高质量发展，安徽省制定了以下目标： 1. 实施高峰学科对标晋级和“双一流”学科培育计划； 2. 加快推进特色高校及特色学科专业的建设步伐； 3. 稳步扩大优质本科教育资源供给量。 4. 促进省属高校内涵式发展的进程。 与此同时，安徽将深化高校学科专业结构调整，积极发展新工科。此外，还旨在提升应用型人才的培养能力，并积极推动安徽高等研究院实体化运营。

安徽省高等教育研究所副教授蔺跟荣提出，推进特色高校与特色学科建设，是实现高等教育分类化与优质化的重要途径。其目的是通过这种方式，构建起有利于推动安徽高等教育发展以及促进区域经济繁荣的良性互动机制。

在他看来，服务区域经济的发展是地方高等教育发展的重要使命。以安徽省为例，在深化高校学科专业结构调整方面强调“加速推进新工科建设”的目标，目的是集中力量在人工智能、量子科技、新材料、新能源和智能网联汽车以及低空经济等急需领域进行技术研究与开发，并培养高层次创新人才。同时，努力实现教育链、产业链、创新链与人才链的有效连接，解决区域范围内的人才供需不平衡问题，并为地方经济发展注入持久的创新活力。

除了安徽外，在多个省份的政府工作报告中都提到了高校学科设置调整的目标。例如上海市要求完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加快布局急需学科专业，并加强基础学科、新兴学科以及交叉学科建设；陕西省也提出要分类推进高校改革，建立健全就业招生联动机制，优化调整学科布局和专业设置，积极推进优质本科扩容计划，并加大对基础学科拔尖学生培养基地、未来技术学院、现代产业学院和大学科技园的建设和支持力度；海南省则要求优化和调整大约8%的高校学科与专业设置。

此外，在推进“双一流”高校建设和优势学科的发展方面，辽宁省将重点落实多项工作，旨在确保有10个学科稳定保持世界一流水平。山东省则提出了“811”项目，并实施一流学科建设计划，旨在推动包括山东大学在内的驻鲁部属高校实现高质量发展，同时支持如山东农业大学等省属高校突破国家一流的门槛，并扶持山东中医药大学等具有特色发展的院校。

根据《纲要》的要求，推进高校分类发展；优化高等教育布局；加快建设具有中国特色的世界一流大学和重点学科；完善优秀创新型人才培养机制。

高等研究院的建设和推进正逐渐在全国多地展开，旨在提升高校的科研能力和成果产出速度，并加速成果转化过程。多省如辽宁、重庆、青海、云南和内蒙古等地方政府的工作报告中均对此有所提及。

除了对学科布局进行调整等规划外，多省的政府工作报告也提到加强人工智能在教育领域的作用。黑龙江省提出推进教育数字化，鼓励开展“人工智能+教育”的实际应用探索；而四川省则计划建设涵盖人工智能基础知识的人才培养体系。

DeepSeek技术在全球引起了极大的轰动。陈志文指出，这一现象进一步强调了顶尖科技人才的价值以及一体化部署教育科技的重要性。教育工作应以科技发展和国家战略需求为指引，结合地方的社会经济发展需要，在改革和完善学科建设和人才培养模式上寻求突破。回应《纲要》对这些方面的关键要求。

中青报•中青网记者 杨洁 实习生 刘烨