编者按：“十四五”时期，我国持续推进高质量发展，经济增长表现出较强的韧性。围绕坚定不移走中国特色金融发展之路，锚定金融强国建设目标，深化金融供给侧结构性改革，做好金融“五篇大文章”，银行业在行业高质量发展，增强行业发展稳健性的同时，为经济社会发展提供高质量金融服务，为后续银行业高质量发展并更好服务经济社会发展奠定了坚实的基础。

促进实体经济的发展成效显著

在全球1,000家最大的企业机构中，包括了143家中国商业银行，在这一榜单中占据了六个位置。到今年6月30日为止，中国银行业的总资产金额超过47万亿人民币，位于世界首位。

从2021年至2025年中国银行业在复杂严峻的国内外环境下稳健发展持续提升服务实体质效实现与市场、产业及地方政府机构的有效配合，在金融市场的深度和广度上实现了创新性的跨越整体表现稳定向上主要特征包括：第一，完善多层次的金融机构体系。第二，资产规模稳步增长。重点领域信贷增量较高第三，主动让利于实体经济。第四，落实存款自律要求并控制住流动性风险第五，保持良好的资产质量

温彬表示，“十四五”时期经济高质量发展引发结构性变革，银行业过去发展的模式已经转向科技与产业结合的模式。在信贷投放上银行注重支持国家重大战略和经济社会发展的重点和薄弱环节，在“五篇大文章”中所占比例增加至70%以上，相较于2016年房地产与基建贷款占比超过60%，当前信贷对这些领域支持力度加大。“五篇大文章”的相关领域的增量贷款已逾七成。

中国邮政储蓄银行研究部研究员娄飞鹏表示，“十四五”时期银行业在高质量发展方面进行了有益探索，并取得了显著成效。在促进经济与社会协调发展实现质的飞跃的同时，行业也正加快了自身的转型发展步伐，银行业整体运行状况良好，在监管指标如不良贷款率和资本充足率等主要数据上表现出较好的健康状态，并且呈现出向好的趋势。

娄飞鹏说银行业在自身高质量发展的同时积极为经济社会提供高质量金融服务信贷规模保持较快增长量，加大投放态势明显；从总量看贷款继续保持快速增加趋势；结构优化重点和薄弱领域融资增速显著。“十四五”期间科技研发贷款制造业中长期贷款基础设施贷款年均增长率超过27%19.7%，10.1%;普惠型小微企业贷款余额同比增长了36%，平均下降了2个百分点。

大型金融机构和稳定器的角色更加凸显，中小企业发挥本地化优势和发展特色取得进展。私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596

截至今年8月底，“十四五”以来国开行累计发放超过6万亿元基础设施中长期贷款、投出425亿元投资基金，全行基础设施投融资余额较“十三五”末期提高了9个百分点，有力支持了一大批既利于当下又惠及长远且能增强经济社会发展基础能力的重点项目。

工行将重点支持实体经济发展的“十四五”，至2025年末，其普惠金融领域贷款余额预计比当前翻一番，即增长超过6400亿元。同时，还将新增超30万户小微企业信用贷款客户，以助力小微企业发展。此外，工商银行的服务范围也将扩大，以覆盖更多微型企业主和个体工商户。

农业银行明确将其“三农”普惠战略作为“十四五”期间的头等大事，并不断提升对小微企业、个体工商户以及农户等普惠金融客群体质服务。到2025年6月末时，农业银行已累计发放了3.8万亿元的普惠型小微企业贷款，并惠及客户数超过521万户。

招商银行金融科技飞速发展资产质量稳定至2025年6月，该银行的科技型企业贷款总额达到696.2亿元，较2022年末增加了135.5%，远远超过该行自营贷款的增长速度近100个百分点。该银行的科技企业贷款不良率仅为0.19%，远低于对公贷款的整体不良水平。

北京银行致力于打造科技金融的行业标杆，并已取得显著成就。截至2025年6月末，该行累计为超过5.5万家科技型中小企业提供了信贷支持，总金额高达1.3万亿元人民币。此外，北京银行还为拥有“专精特新”称号的企业提供专项服务，这一举措帮助企业实现了资金的筹集和业务拓展，截至目前已累计扶持2.6万家科技型企业，并向其贷款余额达到了1210亿元。

小金融机构的风险得到了妥善的解决

“十四五”的开局阶段中小金融机构所面临的高风险机构的数量比较多，而且它们的资产质量也开始变得比较脆弱，部分机构甚至面临资金短缺的问题。面对这样的问题，监管部门首先要对风险有一个准确的理解和把握，为之后制定有针对性的解决方案打下基础。经过五年的时间，他们成功地完成了改革工作，化解了这些高风险金融机构的危机。

中国金融监管总局发布数据，据称“十四五”期间处置不良资产额相比“十三五”增加了40%以上，银行业抵御私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596风险的资本和拨备总额超过50万亿。目前，高风险中小银行数量已较峰值大幅缩减，部分省份实现清零的目标。

在国家发展改革委主办的高质量完成十四五规划主题新闻发布会上，中国证监会主席李云泽指出：“十四五”时期，监管机构一直把防控化解金融风险作为工作的首要职责，并将稳妥处置中小金融机构风险放在重中之重的位置。监管部门严格执行“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的八字方针，通过一系列有效举措全面提升了风险处置工作能力，有力地防范和化解了系统性金融风险，确保了不发生重大系统性金融风险的风险底线。

这五年来农信社改革进展顺利过半省份组建省级法人机构城商行改革有序实施高质量发展推进保险、资管等机构回归本源增强功能定位中小金融机构结构调整成效明显区域布局持续优化预计2024年金融机构尤其是中小银行数量变化主要是贯彻落实中央金融工作会议关于中小金融机构减量提质的精神加大中小银行兼并重组力度的结果相关工作是有力有序的

中小金融机构在风险管理实践中已经由被动应对发展为积极主动，单兵作战到协同配合，呈现出系统性、协调性、前瞻性特征。“一省一策”、“一行一策”的方法是实现这些变化的重要工作模式。这一做法体现了因地制宜的智慧，既避免了“一刀切”，又保证了改革的精准和有效。

曾刚指出，以农信社改革为例，各个地方根据自身情况，探索出了统一法人、联合银行等多种模式。有的地区成立了省级农商联合银行，在管辖区域内的所有农信机构统一管理；有些地方则采取了市级统一法人的形式，实现了区域内资源的有效整合。这种因地制宜的改革方式充分考虑到了各地经济发展水平的不同，也尊重了历史形成的治理结构特色。

改革化险的终极目标是帮助中小型金融机构更好的服务实体经济，当面临化解风险、改进管理和提升盈利状况时，他们逐步复苏生机焕发活力，成为了当地经济发展的重要力量。

“十四五”规划期间，中小型金融机构的经营状况有了明显的进步，它们在抵御风险方面取得了积极的进步，并且也提高了自身的运营能力，金融服务水平也有了一定程度的提升。这些进展都为金融业健康有序的发展打下了坚实的基础，并对实体经济的持续健康发展起到了重要促进作用。