军队强盛则组织有力

——如何提升党的组织领导力、组织能力和执行效能？

人民军队中有一支连队，它源于黄麻起义，并参加了百次战役战斗，先后获得过“战斗模范连”、“胜利连”和“军事过硬红四连”等7个荣誉头衔。这便是陆军某旅的“强军精武红四连”，这是新时代我军首个以“强军”命名的荣誉连队。 为何历经岁月洗礼后荣誉仍熠熠生辉？该连队拥有“对党特别忠诚、军事特别过硬、作风特别顽强和支部特别坚强”的优良传统，其中“支部特别坚强”的条款起着关键作用。

加强党的领导是军队建设的关键。在新的征程中，我们必须不断提升党的组织领导力、组织凝聚力和执行效能，并且要充分利用党对各方面的集中统一领导以及组织协调的能力优势，打造出一支具备坚定信念、高超技能的强大党组织队伍。

为什么说党组织的力量强大？又为何说部队的凝聚力和战斗力源自于组织？

马克思主义政党的凝聚力与战斗力关键在于科学有效的组织结构。列宁曾经强调过：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织这一利器之外别无选择。”重视党组织建设，是我党的一大特色，也是人民军队克服困难和挑战的重要法宝。

党的力量来源于组织结构，组织能够使这种力量成倍增加。马克思主义强调，在无产阶级尚未组织起来时是没有实力的，唯有组织化后方具备力量，并能够在争取自身权益的斗争中取得成功。从创建之日起，我们党就非常重视构建严密的组织体系。在中共二大上制定的第一部党章中，首次提出了“组织系统”的概念。今天，中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党，不仅拥有超过一亿党员，更在于形成了包括党的中央组织、地方组织和基层组织在内的上下连接紧密且执行力强大的严密组织体系。如果说党员是构成党的“细胞”，那么党组织就是直接管理和联系这些“细胞”的“毛细血管”。“毛细血管”畅通有力，“每个‘细胞’才能充满活力”，这样我们的党就能实现“如身使臂，如臂使指”。

严密的党组织体系是我军特有的政治优势。近来以来，我军在组织架构和力量体系建设上实现了全面而深刻的变革，各级各类党组织的结构、类型与职责也在调整中得到了优化和完善。全军需牢牢抓住党组织建设这一核心和关键环节，构建起符合新的领导指挥体制要求，并与其规模结构及编制相匹配的新型党组织体系。这样可确保党的政治优势和组织优势在新时代人民军队的任务中不断转化为制胜因素。

为什么要加强党委(支部)的统一领导和集体领导？

《中国共产党军队委员会(支部)工作规定》指出：党委(支部)在统一的集体领导下的首长分工负责制是确保党掌控部队的重要制度。这一制度包括了党委(支部)的统一领导、集体领导以及首长分工负责三个层面，明确了党委(支部)在部队中的领导地位和决策执行的方式。实行统一领导的目的在于确立党委(支部)的领导地位；而坚持集体领导的目的则在于集思广益并保证正确决策。新时代强化党委（支部）的统一领导、集体领导能够确保党组织的科学决策与高效指挥。

党委(支部)实行统一领导、集体决策具有显著优势。77年前，在淮海战役中我军成功歼灭国民党南线精锐主力，为后续渡江和解放全国奠定了坚实基础。为什么在短短66天的时间里，我们用60万兵力击败了对方的80万军队？一个重要原因在于中央军委决策成立了由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林等同志组成的总前委。自总前委成立起，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596他们及时正确地贯彻执行中央军委的战略思想与作战方针，并根据战场变化协调中原和华东野战军的作战行动。同时，统筹领导战区内的党政军民支援工作，有效解决战役进展中遇到的重大问题，为淮海战役取得全胜提供了可靠保障。实践证明，坚持党委(支部)实行统一领导、集体决策，能够集中智慧和经验，确保大家统一认识、意志、指挥与行动。

我军所有工作都需置于党委统一领导下，一切重要问题都要由党委研究决定，不能允许个人或少数人说了算，这是强化党委（支部）集中、集体领导的重大原则。当前一些同志对什么是统一领导和什么是集体领导，以及首长分工负责的理解还不够准确全面，在制度执行上存在变形走样的现象。要解决这些问题，需处理好发扬民主与正确集中的关系，优化党委的议事决策规则，并加强重大决策咨询评估工作、加强党委领导决策合法性审查，以提高党委议事决策的质量。

党的组织怎样增强抓备战打仗的能力

备战打仗是军队的核心职责和主要任务，同样也是党组织的首要任务之一。能否将“练兵备战”的指挥权摆正，重视战斗力建设这一重点，并综合协调各相关工作，是考察各级党委领导班子责任与能力的最佳方式。

党组织需要加强抓备战打仗的能力，必须把党的领导贯穿到备战打仗的各个方面及整个过程。2025年是中国人民志愿军抗美援朝出国作战75周年的日子，回顾那场“气多”战胜“钢多”的战争，党在前线和战壕中的坚强领导成为激发斗志、取得胜利的关键因素。现代战争制胜理念、要素和技术手段发生重大变化，对党的领导能力和各级组织领战能力的要求越来越高。 必须强化对重大军事行动和关键项目建设的集体领导；加强对新领域新型作战力量的全面指导与控制；完善落实议战议训制度，并加强对备战工作的监督检查和巡视巡察。要确保所有资源都用于实战需求、所有工作都为战争服务。

党组织提高抓备战打仗能力的关键在于补齐部队党委班子领战抓建的短板。党的十八大以来，各级党委坚决贯彻落实习主席关于备战打仗的重要决策指示，归正工作重心、立起向战导向，纠治和平积弊、聚力练兵备战，使部队实战化水平和打赢能力显著提升。但从实际情况看，有的党委班子在领战抓建方面仍存在不足。 各级党委作为部队抓备战打仗的主心骨，要坚持问题导向，紧盯强敌对手，坚持以战斗力为唯一的根本的标准，严肃认真、深入扎实钻研现代战争，并紧扣“两个能力不够”、“五个不会”的问题固强补弱。要开展作战体系短板弱项攻坚，优化联合作战指挥体系，确保实战要求落实到练兵备战的每个方面，努力建设能打仗的班子，带出能打胜仗的部队。

党组织增强抓备战打仗的能力，需要依靠制度机制来保障。历史一再证明，有了私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596党的领导，才有战斗力强的军队；任何时候党委在指挥战备工作上有力量时，部队就方向明确、人心齐、士气足，能够团结一致打赢战斗。现代战争表现出明显的总体战和混合战特征，我军的体制编制发生重大变化，党委在领导作战中面临许多新情况和新挑战，需要创新党委领导作战模式和机制，完善落实议战和议训制度，优化并突出主责主业的党委考评体系，并健全容错纠错机制。形成有利于加强练兵备战的工作导向、用人导向、政策导向以及舆论导向。

为什么要强调管党治党的责任？它被认为是最基础的政治责任之一。

管党治党责任是实现党要管党、从严治党的关键所在。我们这样一个大党，拥有光荣的历史和辉煌的成就，最危险的情况就是内部出了问题。如果各级党组织不承担起这一责任，管党治党的口号就会变成一句空谈。

党章明确规定了各级党组织的管党治党责任。我们党自成立之日起就把管党作为党的建设的重要组成部分。在1962年的全国组织工作会议上，首次提出了“党要管党”的重要命题；党的十四大，将“从严治党”写入党章；党的十六大，把“坚持党要管党、从严治党”纳入党章内容；党的十九大修订的党章，明确提出“坚持党要管党、全面从严治党”。党的二十大通过的新党章，则首次明确提出了“强化全面从严治党的主体责任和监督责任”。 这些措施反映了我们党对党要管党、全面从严治党的规律性认识不断深入，对管党治党的政治责任规定也越来越清晰。党章是立党、治党、管党的总章程，也是全体党员必须遵守的根本行为准则。 各级党组织应严格依照党章要求落实相应的责任，做到党委抓、书记亲自抓，各部门共同参与、层层推进的工作机制，确保管党治党的要求贯穿始终。

有权就有责，有责要担当，失责必问责。《军队党委落实全面从严治党主体责任检查评价指标体系（试行）》明确问责标准，严格问责程序，强化结果运用，确保责任落到具体人和事上，释放出失责必问、问责必严的强烈信号。落实全面从严治党政治责任，必须用好问责工具。实践中，各级党组织和领导干部要坚持实事求是，精准科学问责，避免问责无力或过度泛化。通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康的工作环境，激发广大官兵干事创业的热情。

（作者：胡伟、姜凯峰、范晨）