经济日报的记者冯其予

今年来，我国出台了一系列措施全力推动设备更新改造和消费品以旧换新项目，在市场端取得了显著成效。不仅在投资方面拉动增长，释放出大量消费潜力，并且带动了相关产业的发展，提高了民生福祉水平，对推动绿色经济转型起到了积极作用。随着未来政策的持续调整和完善，“两新”政策将为经济社会发展带来更积极的影响。

2024年2月中央财经委员会第四次会议提出：“鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”。同年3月国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,对实施的设备更新、消费品以旧换新等四大具体行动进行部署。7月，国家发展改革委和财政部联合发布《关于加大支持大规模设备更新和消费以旧换新的若干政策措施》，统筹安排3000亿元左右长期国债资金，继续推动“两新”政策落地并产生效果

在相关政策实施效果的进一步影响下，政策效力得以继续增强，并带动内需增长、推动产品供给增多以及提升信心，从而促进了国内消费的增长和市场活跃度的恢复。10月份以来，主要经济指标呈现出明显的回暖趋势，新技术的发展势头更加强劲，高质量发展战略也取得了实质性的进展，经济增长态势呈现积极向好的变化。

自该政策实施以来，有效拉动国内需求，消费和投资持续扩大。从消费端来看，在国家推广消费品以旧换新等优惠政策支持下，相关商品销售保持稳定增长势头，尤其是一些如汽车、家电、家装等产品交易火爆异常，有助于消费市场全面回暖。截至12月19日24时，私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596我国已有近270万辆旧车被成功更新改造，总计超过310万辆车辆实现了更新换代，近3330万名消费者购买了以旧换新的家电产品达到5210万台；此外，在家装厨卫领域更是推出大规模的补贴政策，使得这些产品的交易量达到了5300万件。从投资方面来看，国家推出的设备购置支持等新政策持续发力效果明显，推动设备工器具购置投资显著增长。至1月至11月期间，设备工器具的购置投资同比增长率达到15.8%，较全部投资增速高出12.5个百分点；这一数据在支撑消费市场整体稳定的同时，为整个经济注入了更多活力。

“两新”工作继续释放消费潜力推动产业快速发展相关政策效应正由供给端传导促进汽车、家电等行业快速增长近期，在设备更新政策等因素带动下，船舶制造等装备行业增加值同比增幅为20%，智能消费设备和锂离子电池行业产量增幅为10.7%；挖机等专用设备和纺织专用产品产量分别增长95.6%和18.9%。此外，新能源汽车、充电桩、家用空调及电视机等产品销售呈现快速增长趋势其中，家电以旧换新政策带动房间空气调节器、彩色电视、空气净化装置等产品增速分别为27%，12%和12.4%

着力提升民生福祉。“两新”工作的开展使得各地聚焦了建筑和市政基础设施等短板领域，积极开展了老旧电梯更新以及环境设施改造等工作，截至今年一月至十一月期间，与市政建设相关的电力热力燃气及水生产供应业投资增速达到23.7%，对整体的投资增长贡献率高达44.5%，进一步推动了整个行业的投资增速提升，进而带动整体的经济稳步增长。

绿色转型蕴含巨大的增长潜力，“两新”工作通过提高技术、能耗以及排放标准来转化为实质性的增长。商务部私家侦探，侦探公司，调查公司，查人找物，商务调查，出轨外遇调查，婚外情调查，私人调查，19209219596消费促进司司长李刚指出，以旧换新政策显著提高了资源循环利用的水平。一是汽车拆解梯次利用持续加速。11月，全国二手车销售量达178.6万辆，同比增加8.1%；全国报废车辆回收数量为103.2万辆，同比增长高达141.6%。二是废旧家电销量显著增多。1月至11月间，全国废旧家电总量达到61.6万吨，同比增长7.7%。三是再生资源回收利用体系不断完备。全国各地具备资质的报废车辆回收企业中有三分之二以上都已经能够实现新能源汽车拆解作业。

日前召开的中央经济工作会议明确指出明年要加大“两新”政策的支持力度，并要求在现有工作的基础上进一步细化和完善实施目标和方向。为此应通过实施设备更新和以旧换新的政策来促进先进设备的应用推动先进的产能比重持续提升进而推进高质量耐用消费品进入居民生活渠道畅通循环利用链条，全面提升国民经济循环的水平更好地满足消费者对消费升级的需求。

一方面要按照中央经济工作会议精神，发行超长期特别国债，继续支持"双新"政策实施，确保财政政策持续发力、更加给力，为"双新"政策提供充足的资金支持，激发企业和居民参与的积极性。另一方面优化货币政策支持，进一步加大对银行和地方政府的指导与督促力度，将更多民营、中小企业、涉农主体纳入项目备选清单，加大融资担保和风险补偿支持力度，大力支持重点领域的技术改造及设备更新项目。此外明确以旧换新设备范围、标准及流程，鼓励各地根据自身情况制定符合地方特色的"双新"政策实施方案。